习近平总书记指出，推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。
即将过去的2019年，是全面建成小康社会关键之年，也是安徽发展史上非同寻常的一年。面对风险挑战明显上升的复杂局面，全省上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把推动高质量发展作为做好经济工作的根本要求，以新发展理念引领发展行动，现代化美好安徽建设迈出崭新步伐。全省综合实力进一步提升，三大攻坚战取得关键进展，新兴动能不断壮大，对外开放实现新突破，营商环境持续优化，人民生活稳步改善。
“把握发展大势，坚定推动高质量发展的信心决心。”刚刚闭幕的省委经济工作会议指出，“‘十三五’规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的重大进展。”
稳是主基调，稳是大局。在新发展理念引领下，精准施策抓“六稳”，坚持不懈促升级，全省经济在负重顶压中铿锵前行。
理念是行动的先导。面对转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，面对经济发展中困难矛盾增多、新老问题交织、下行压力加大的局面，全省上下始终遵循新发展理念，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，不走简单以生产总值增长率论英雄的路子，坚持在推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革中勠力前进，经济增长的韧劲不断增强，主要指标增速位居全国前列，经济结构优化升级步伐加快，不断迸发新的动力活力。
全省经济总体平稳、稳中有进，经济总量进一步提升，质量效益改善势头良好。前三季度全省生产总值23783.2亿元，比去年同期增长7.8%，居全国第6位。地方财政收入增长5.2%，居全国第7位。前10个月，规模以上工业企业实现利润总额同比增长6.6%，居全国第9位。
经济持续稳定健康发展，得益于我省坚决贯彻党中央决策部署，全面落实中央“六稳”工作要求，细化出台“六稳”工作方案和举措，以精准施策、主动作为的担当精神，稳定了经济社会发展的基本面。
连续7年出台促进经济持续健康发展“30条”，深入实施高质量“四督四保”项目制度，探索建立“土地要素跟着项目走、能耗指标跟着项目走、严守生态红线优化路径走”工作机制，创造性地解决经济运行中的困难和问题。稳增长十大重点工程包推进计划加快落地，重大项目建设掀起热潮，固定资产投资稳中提速。今年前10月，全省固定资产投资增长8.8%，创出年内新高，居全国第9位，全年有望达到10%左右。
牢固树立“为自己人办事就是办自己事”观念，建立常态化领导干部点对点联系重点民营企业制度，构建亲清政商关系，制定政商关系正面清单，让领导干部放下思想包袱，真心实意为民营企业搞好服务。通过常态化推进“四送一服”，全省各级干部深入20多万家企业开展面对面、实打实帮扶行动，激发市场发展活力。前三季度，全省新登记注册企业25.1万户、同比增长20.1%。
推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进“三重一创”，注重“立新”与“破旧”并举、“抓大”与“活小”并举、“研发”与“转化”并举，坚持不懈推进经济结构优化升级，加快构建现代化经济体系。前三季度，全省服务业增加值占GDP比重达46.3%，比去年底提高1.2个百分点，先进制造业发展态势良好，高新技术产业增加值增速比规上工业高5.6个百分点，战略性新兴产业产值增幅比规上工业高8.7个百分点。
推动高质量发展，必须创建和完善制度环境。坚持以贯彻新发展理念的成效为重要标尺，探索建立高质量发展的指标、政策、标准、统计、绩效评价体系，并纳入党政领导班子综合考核，定期召开全省县域经济双向视频调度会，“一竿子插到底”，推动形成比创新比创业比创造增动能的工作格局，全省市场主体已经突破500万户。新发展理念越来越成为全省上下的思想共识和行动自觉，引领和推动着经济在高质量发展轨道上行稳致远。
下好“先手棋”，打造“策源地”。新兴动能不断壮大，“芯屏器合”等新兴产业蓬勃发展，区域创新能力连续居全国第一方阵
科技创新是推动发展的重要动力。科技创新“领先一步”，产业创新“领跑一路”。
科技创新驱动力持续增强，高质量发展的新兴动能不断壮大。以新型“铜墙铁壁”为代表的传统产业脱胎换骨，以“芯屏器合”为代表的新兴产业蓬勃发展，海螺集团和铜陵有色今年首次双双进入世界500强，集成电路、新型显示器件、人工智能、先进结构材料入选国家级战略性新兴产业集群建设工程。合肥智能语音入选国家先进制造业集群，国家新一代人工智能创新发展试验区获批。
高质量发展，深层动力来自前沿科技的突破和引领。坚持走“科技+产业”发展路子，全面推进“四个一”创新主平台和“一室一中心”分平台建设。安徽创新馆建成运行，畅通了技术成果与市场主体的对接通道，助力更多企业成长为产业创新的主力军。科学研究、实验开发、推广应用“三级跳”的创新成果转化通路正在不断畅通，新产品、新产业加速成长涌现。前三季度，全省电子元件产量增长80.4%，太阳能电池产量增长40%。
“科技创新策源地、新兴产业集聚地”是长三角一体化发展国家战略赋予安徽的全新战略定位。在国家战略引领下，全省上下加快传统产业技术改造，培育壮大战略性新兴产业集群，积极谋划布局未来产业，推动产业链向中高端迈进。全省历史上单体投资规模最大、总投资2200亿元的长鑫存储内存芯片自主制造项目投产以及186家集成电路企业“抱团发展”，让安徽集成电路产业实现“弯道超车”，成为全国集成电路领域举足轻重的“方面军”。
产业链越往中高端延伸，越需要重点领域的科技突破作为支撑。合肥综合性国家科学中心是重要的创新源头，通过组建首批国家实验室，加快推进能源、人工智能研究院建设，推动大健康研究院和环境研发平台建设，这里将崛起一批国家战略科技力量。聚焦高技术产业供应链领域，扩容实施科技创新攻尖计划，取得更多原创性突破。
科技创新和制度创新两个轮子一起转，创新引擎就会持续迸发强劲动力。聚焦“政产学研用金”六位一体，深化科技体制改革，强化安徽创新馆的作用，健全科技投融资体系，更多的科技之花正在结出丰硕的产业之果。
改革催生“化学反应”，开放激发“聚合效应”。用好改革开放“关键一招”，持续优化营商环境，激发高质量发展根本动力
改革开放是高质量发展的根本动力。高质量发展奋进征程上，全省上下更加注重用好改革开放“关键一招”，不断增强发展动力活力。
以更深层次改革催生“化学反应”，高效率完成省市县机构改革，推深做实农业农村、行政管理体制、医药卫生、生态文明等重点领域改革，形成一批在全国叫得响的改革制度。以更高水平开放激发“聚合效应”，深度融入“一带一路”建设，主动加强与沪苏浙的等高对接、精准对接、重点对接，抓实重大展会、海关特殊监管区、开发园区等重大开放载体，积极复制推广上海等自贸区制度创新成果，加快构建充满活力、高效便捷的投资贸易环境。前三季度，对“一带一路”沿线国家的进出口总额同比增长12.6%，新引进3家世界500强企业，累计87家境外500强企业在我省设立163家企业，开放型经济发展水平持续提升。
好的营商环境就是生产力、竞争力。全省上下坚持以优化营商环境为基础全面深化改革，“放管服”改革走深走实，深入推进企业开办、工程项目建设等20个重点领域营商环境提升行动，在企业开办、不动产登记、市场监管、纳税服务、政务服务等方面取得一批改革成果。对标世界银行和我国营商环境评价指标体系，历时3个月完成对各市营商环境试评价，发挥以评促改、以评促优作用，市场主体公平竞争的法治环境得到优化。大规模减税降费政策落地见效，民营企业新增减税规模占全省新增减税规模的62.9%。
公平法治透明的营商环境，是发展活力之源。以沪苏浙为标杆，我省将积极推行项目集中会商、项目容缺受理、项目区域评估“标准地”等制度，通过攻坚制度创新，持续完善增强市场主体获得感的长效机制，努力让各类市场主体在安徽创新愉快、创业愉快、发展愉快。
注重普惠性、基础性、兜底性。统筹发挥政府作用和市场供给灵活性优势，切实解决好人民群众操心事、烦心事、揪心事
“民生是最大的政治。”高质量发展的奋进征程上，我省坚持以人民为中心的发展思想，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，统筹发挥政府作用和市场供给灵活性优势，切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，让改革发展成果更多更公平地惠及全省人民。
人民群众生活稳步改善。预计今年城乡居民收入分别增长9%以上、10%左右，农民人均可支配收入与全国平均水平差距进一步缩小。33项民生工程深入实施，民生投入达到1199亿元。
就业是发展的优先目标。大力实施更加积极的就业政策，把稳就业作为重中之重，稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量。切实抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业，做好就业困难人员托底帮扶，确保零就业家庭动态清零。全年城镇新增就业71万人左右，调查失业率维持在5.5%左右，不断扩大的就业规模，成为人民群众收入增长和生活改善的源泉。
脱贫攻坚进入最关键阶段。继2018年2936个贫困村出列、423.1万贫困人口脱贫之后，今年有望实现剩下的9个国家级贫困县摘帽、64个贫困村出列、40万贫困人口脱贫，贫困发生率将降至0.16%。“两不愁三保障”及饮水安全突出问题得到有效解决。集中兵力打好大别山等革命老区、皖北地区和沿淮行蓄洪区等深度贫困歼灭战，确保剩余8.7万贫困人口明年全部顺利脱贫，如期打赢脱贫攻坚战。
群众利益无小事，民生问题大于天。健全实施民生工程机制，更加注重做好困难人群的基本生活保障，补齐民生领域短板。统筹推进教育、医疗、文化等工作，全面推进养老、失业、工伤保险省级统等，持续保障和改善民生。强化社会救助兜底，着力保障好城乡低保、特困、优抚、受灾群众等困难群体。加强城市困难群体住房保障，推进城镇老旧小区改造和租赁房建设。前三季度，全省保障性安居工程开工率超过99.92%。
发展为了人民，发展依靠人民。把全面建成小康社会体现在人民生活改善上，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，必将绘出7000万江淮儿女奋进新时代、家国梦同圆的精彩同心圆，凝聚决战决胜全面建成小康社会的磅礴伟力。（记者 胡旭 史力 范克龙）
