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做好“领头羊”和“探路者”

   2013-04-26 上海科委
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核心提示:上海车展正如火如荼举行,不少自主品牌整车厂商推出了多款夺人眼球的新能源车型。作为全国13个首批节能与新

上海车展正如火如荼举行,不少自主品牌整车厂商推出了多款夺人眼球的新能源车型。作为全国13个首批节能与新能源汽车示范推广的试点城市,上海新能源汽车产业的发展壮大,与多年来市政府与科技部的“部市合作”不无关系。通过实施国家“十城千辆”计划,不仅上海的新能源汽车年产值实现了25%的增长,同时也提升了全国各地整车企业自主开发新能源汽车的信心。
  
  新能源汽车产业的发展,只是近十年“部市合作”成果之一。最近五年来,在部市合作框架下,上海累计获国家经费支持约255亿元,其中,承担国家科技重大专项677项,获国拨支持经费预算116亿元。通过部市合作,上海服务国家战略能力显著增强,与建设创新型国家的战略定位也结合得更加紧密。
  
  过硬的经济基础和雄厚的科技力量,使上海有能力“啃硬骨头”,在诸多难点、空白点上实现零的突破,为更大范围的国产化、产业化奠定基础。以“极大规模集成电路制造装备及成套工艺”专项为例,通过十年多的艰苦奋斗,上海承担项目的相关科研单位不仅突破了大量“卡脖子”的关键技术,还基本形成了集高端装备、高端制造工艺、关键材料于一体的集成电路产业链。目前,高端光刻机已经进入了整机集成阶段,先进封装光刻机、刻蚀机等高端装备实现量产并进入海外。
  
  一系列创新成果证明,部市合作是一种“双赢”的选择。在2008年至2012年的五年间,C919大飞机工程化发展、载人潜水器总体集成优化、自主研制的空间对接机构、北斗导航位置服务成果应用示范……这些不仅体现了上海科技创新的成效,也屡次刷新中国科技腾飞的纪录。
  
  承担科研项目,上海敢打硬仗;科技体制改革的先行先试,上海同样责无旁贷。2011年,国务院正式批准建设张江国家自主创新示范区。两年来,张江示范区加快推进发展理念、发展模式和发展重点的转变,先行先试一批重大政策措施,以股权激励、科技金融、人才特区、财税改革、管理创新为重点深化改革,各项实质性举措效应显现:股权激励试点形成了市级统筹协调机制,首批7家国有企业和16家民营企业股权激励试点稳步进行;科技金融产品创新、服务创新不断推进,与国家开发银行和商业银行合作搭建了服务科技中小微企业的1900亿元信贷平台,开辟了“张江模式”的融资对接绿色通道:财税政策改革取得实质性突破;集成电路全程保税监管政策试点、扩大入境特殊生物材料检验检疫改革试点、生物医药企业便捷通关试点等先后实施。
  
  根据最新的合作会商内容,上海将继续加强所承担重大专项任务的统筹协调和组织领导,加强与相关产业发展和重点工程衔接,建立地方与中央联合推进重大专项实施的机制。部市双方将针对上海具有优势的重点领域,优先纳入支持范围,共同培育区域特色的战略性新兴产业。


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