省科技厅召开全省科技工作会议

　　1月23日，省科技厅在沈阳组织召开了2019年全省科技工作会议。各市及沈抚新区管委会科技局、省级以上高新区管委会、沈大自创区各片区主要负责同志，省（中）直有关部门、省装备制造业工程中心、省技术装备工程中心、省新材料工程中心、省农业生产工程中心、省技术创新研发工程中心、有关科研院所及高等学校科技工作负责同志，以及新闻媒体代表等近300人参加了会议。 

　　会上，省科技厅党组书记、厅长王大南同志作题为《抢占科技制高点激发创新驱动力 引领新时代辽宁全面振兴、全方位振兴》的工作报告。科技厅党组成员、副厅长郝明同志解读2019年省级科技计划项目类别及重点支持方向。 

　　会议围绕八个方面对全省科技工作进行了总结。一是科技创新顶层设计日趋完善。全省科技系统坚决贯彻党中央和省委重大决策部署，有条不紊推进各项科技工作，开展了“思想大解放、创新大讨论、工作大调研”活动，先后出台了《关于以培育壮大新动能为重点激发创新驱动内生动力的实施意见》等政策文件。将原省科技厅、省人社厅的外国专家管理职责整合，重新组建省科学技术厅；二是科技体制改革迈出重要步伐。深化沈阳全面创新改革试验，涉及科技创新的8项改革举措已全部完成，研究制定了科研“三评”改革意见和优化科研管理提升科研绩效若干措施，省直13部门联合印发《关于推广科技成果转化政策落实试点有关政策措施和沈阳市全面创新改革试验科技创新典型经验的通知》，促进科技成果“三权”下放。全省R&D经费支出占地区生产总值比重达到1.84%，创历史新高，科技进步对经济增长的贡献率达到55.5%；三是区域创新高地建设成效显著。出台了加快推进自创区发展的实施意见，R&D经费支出占地区生产总值比重达到3%，培育瞪羚独角兽企业达50家。沈阳、大连高新区全国排名实现双晋位，新布局建设4个省级高新区，5家高新区获批建设国家中小企业双创升级特色园区。全省高新区主要经济指标增幅超过10%；四是科技成果转化体系加速构建。首次专题召开全省科技成果转化工作会议，出台了我省科技成果转移转化三年行动计划，新认定18家省级技术转移示范机构，新组建94家产业技术创新平台和22家产业技术创新战略联盟。组织“民营企业高校院所行”等系列活动，开展技术推广和对接100余场。全省高校、科研院所省内转化科技成果3700余项，省内转化率达到53.8%；技术市场成交额超过490亿元，同比增长20%以上；五是产业发展内生动力显著增强。印发了《辽宁省新一代人工智能发展规划》，梳理出21个重点创新链，攻克关键技术53项，开发出26个重点产品和关键部件，有效提升了技术研发水平与产业核心竞争力。全省高新技术产品增加值达到2490亿元，增幅超过20%；六是企业创新发展活力明显提高。制定了企业R&D经费投入后补助实施细则，对506家企业进行了后补助奖励，全省享受研发费用加计扣除的企业数量达到3513家，增长75.3%。2018年新增高新技术企业1100家，全省高企总数超过3700家，提前一年实现倍增。科技型中小企业备案数量超过4700家，呈现旺盛增长态势；七是科技人才队伍不断发展壮大。20个科技创新团队及个人入选国家创新人才推进计划、总数达到145人，150名科技领军人才及创新创业团队入选“兴辽英才计划”。支持培养1600名青年科技英才，引进国外“高尖精”专家610人。全省有17项科技成果获得2018年度国家科技奖励；八是科技支撑能力得到全面提升。沈阳材料科学国家研究中心启动建设，机器人与智能制造创新研究院正式揭牌，全省科技创新基地总数超过1200家。县域创新驱动加快发展，新认定8个省级农业科技园区，新组建14个农业科技创新团队，选派60个科技特派团，培训农民技术员2000余人。实施了“固废资源化”等6个国家重点研发计划和100余项省重点研发计划指导计划。 

　　王大南指出，2019年全省科技工作要以建设创新型省份为目标，以深化科技体制改革为动力，以培育壮大新动能为重点，以重大科技创新平台为载体，以促进科技成果转化为抓手，以科技人才队伍为支撑，高举科技创新引领产业振兴旗帜，全力做好十方面重点任务安排。一是深化推进科技体制改革，全面激发创新活力。落实《国务院办公厅关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》，协调解决政策落实中的堵点难点问题。深入推进科技计划管理、科技经费使用、科技创新平台管理、科技奖励制度和科研评价制度等五项改革工作；二是推进培育壮大新动能，引领产业创新发展。落实《关于以培育壮大新动能为重点激发创新驱动内生动力的实施意见》，实施省重大关键核心技术攻关科技专项和省重点研发计划，切实解决一批影响产业创新发展的共性技术问题，积极争取国家科技计划项目支持，打造全链条、贯通式的产业技术创新支撑体系，强化科技对产业创新发展的引领作用；三是全面提升园区发展水平，打造区域创新高地。强力推进沈大国家自主创新示范区建设，实施“三年行动计划”，建设成为东北亚科技创新中心的核心力量。推进自创区高新区体制机制创新，赋予园区充分的经济社会管理权限，提升自创区高新区高质量发展内涵，以提升自主创新能力和国际竞争力为核心，重点实施“六大工程”。支持沈抚新区改革创新发展；四是健全完善技术转移体系，促进科技成果转化。强化科技成果转化政策的引领和示范作用，高标准规划建设东北科技大市场，做强做优技术转移体系，打造国内枢纽型技术转移转化中心。增强科技成果转化竞争力，积极探索促进科技成果转移转化的新路径和新模式。积极推动双载体由单纯扩大数量向差异化发展转变。五是大力推进企业创新发展，培育壮大实体经济。着手建立科技企业培育长效机制，出台科技支持民营企业发展政策举措，进一步完善科技企业服务体系，建设科技企业需求数据库，完善省市区联动的科技企业服务体系。大力推进科技金额深度融合，完善科技金融服务体系，形成多种金融工具深度融合的模式；六是优化科技创新平台布局，完善创新支撑体系。加强国家级科技创新平台和省级重点实验室管理建设，布局建设支撑产业发展的科技创新平台。整合和完善省级专业技术创新中心和省级临床医学研究中心，确保结构优化、布局合理。建设辽宁省科技创新综合信息平台，整合现有数据资源，为科技创新提供大数据支撑。切实加强科技基础条件建设，促进新型研发机构发展；七是推进县域创新驱动发展，支撑实施乡村振兴战略。贯彻落实省政府《关于县域创新驱动发展的实施意见》，推动县域产业转型升级，推行科技特派制度，提升产业核心竞争能力。推动农业创新发展，突破技术“瓶颈”和“壁垒”，提供有效科技支撑和保障；八是推进创新成果共享，助力社会事业发展。加强卫生健康领域科技创新，推进实施重大慢病防控等重大专项，开展肿瘤精准治疗等关键技术攻坚。强化生态环境保护科技供给，支撑打好污染防治攻坚战；九是加强科技人才队伍建设，夯实创新驱动根基。构建科技人才梯次培育体系，建立储备充足、分布科学和梯次合理的科技创新人才队伍，建立人才柔性引进机制，加大高端科技人才引聚力度。进一步完善吸引、集聚、使用和保护高层次外国专家工作机制，拓展海外人才智力引进渠道。进一步发挥高端科技人才使用效能；十是推进对内对外开放合作，提高科技创新水平。充分利用现有平台，深度融入共建“一带一路”体系。加强与香港地区的科技合作，拓展多领域、多层次交流。打造国际科技交流合作平台，提升与重点国家和地区的科技合作与交流水平。促进区域科技合作与交流。