齐齐哈尔市培育壮大科技企业夯实城市创新基础

  2020年是极不平凡、极富挑战、极其特殊的一年，市科技局努力克服疫情带来的不利影响，深入贯彻落实省科技型企业三年行动计划，通过政策引导、资金激励，不断加大创新主体培育力度，提升科技型中小企业创新能力。全年培育成长型科技企业380户，提前一年完成三年培育600户科技企业的目标；评价科技型中小企业270户，同比增长86.21%，位列全省第二；全年共有62户企业通过国家高新技术企业认定，高企总量达到95户，同比增长69.64%，实现了县（市）区高企“清零”，当年认定高企数量首次超过有效期内高企数量，实现历史性突破。
  一、紧扣高质量发展这个“主题词”
  紧紧围绕我市综合优势、产业特色、发展布局，大力培育壮大科技企业队伍。一是科技企业的结构更加多元。先进制造业、高技术服务业、电子信息业、节能环保行业和生物新医药产业企业占比不断提升，制造业“一枝独秀”逐步发展为新兴产业“五花齐放”。二是科技企业对产业发展的支撑作用更加明显。孟维机床、雄鹰警用器材、英格机械等一批精密超精密制造企业成功认定为高新技术企业，全市高新技术企业主营业务收入达到453.21亿元，同比增长31.67%，实现利润总额9.51亿元，是同期的2.66倍，实现逆势上涨。三是科技企业的科技创新活力更加彰显。全市高新技术企业2020年投入研发费用18.73亿元，同比增长57.53%，推荐的22个精密超精密制造项目列入省科技厅“十四五”重大专项，四达铁路、齐四机床获得“科技助力经济2020”重点专项支持。
  二、盯紧目标任务这根“指挥棒”
  在黑龙江省新一轮科技型企业三年行动计划收官之年，市科技局积极应对政策变化，不断调整方法策略，全力以赴完成既定目标。将成长型科技企业、科技型中小企业、高新技术企业列入科技创新考评和经济社会发展主要指标，定期进行通报。各县（市）区结合实际和重点推进企业制定年度计划，明确认定批次，倒排工期、挂图作战、动态管理，在“十三五”收官之际交出了合格答卷。全市各县（市）区均超额完成年初制定的“科技型企业培育”目标。
  三、擦亮服务质量这块“金招牌”
  以“三千”标准积极开展高企认定服务。在政策宣讲上说尽“千言万语”。在疫情期间采用线上方式召开高企认定培训会、科技企业政策宣讲会和银企对接会，做到疫情防控和科技服务“双推进、两不误”，全年共组织各类宣讲会近20场次，第一时间解答企业关心的政策、认定条件、程序等问题。在调研走访上踏遍“千山万水”。高企认定期间，先后前往10多个县区40余户企业开展一对一辅导，现场帮助梳理思路、撰写材料、准备佐证，将培训开到“车间”，把问题化解在企业“家门口”。在材料准备上想尽“千方百计”。把握严谨性，兼顾灵活性，逐个企业补足短板弱项，反复打磨，力争精益求精，全力保障认定通过率。
  四、抓紧制度建设这个“牛鼻子”
  完善梯度培育制度，制发《齐齐哈尔市高新技术企业培育工作方案》，设立工作专班、明确目标任务、强化市县联动、加强督促检查、加大宣传引导，构建“储备一批、培育一批、认定一批”的工作格局。完善责任落实制度，明确各县（市）区责任领导和工作人员，开展包保服务，一对一解决企业认定难题；制发科技型企业三年攻坚行动计划通报，激发县（市）区积极性、主动性、创造性。完善部门协同制度，同各部门加强联系与合作，与市场监管局共同挖掘科技企业资源，完善知识产权管理；与税务局配合做好研发加计扣除、高企所得税减免等税收优惠；与财政局协同落实好高新技术企业培育等奖补政策。
  五、用好政策激励这个“导航仪”
  全市101户科技企业享受研发费用税前加计扣除5亿元，高企享受所得税减免2179万元。2020年共争取省高企奖补资金1786万元，联合市财政局制定《齐齐哈尔市2020年高企培育资金分配实施方案》，落实2019年度省市高企培育奖补资金447.56万元，落实2020年度重新认定和新认定高企省级奖补资金1225万元。
  征途漫漫，唯有奋斗，在“十四五”开局之际，市科技局将继续牢牢把握创新主体培育这一主线，围绕中心、服务大局，推动科技企业量质提升。