近年来,普洱市通过深入贯彻国家知识产权战略,实施科技创新驱动发展,专利申请及存量逐年大幅增长,知识产权工作取得了长足的发展。随着专利维权等社会需求的明显增加,普洱市知识产权局结合国家、省、市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项活动的开展,与自身职能职责紧密结合,采取行之有效的系列措施,深入开展专利行政执法保护工作,成效明显,营造了知识产权保护良好氛围。
一是建立健全专利执法保护制度。出台了《普洱市人民政府关于贯彻国家知识产权战略的实施意见》、《普洱市专利申请奖励办法》、《关于深化科技体制改革的实施方案》、《普洱市科学技术局(知识产权局)行政执法责任制实施意见(试行)》、《普洱市科技局(含知识产权局)过错责任追究制度》、《普洱市科技局(含知识产权局)自由裁量权基准制度》等系列有关专利行政执法保护的政策措施(其中《关于深化科技体制改革的实施方案》为全省第一家出台该政策的州市),并与市公安局建立了知识产权保护联席会议制度,为专利行政执法保护提供了强有力的制度保障。
二是全面提升专利行政执法队伍及平台建设。近年来先后选派专利执法人员近20批50余人次参加国家、省知识产权等部门举办的专利行政执法培训班,同时每年均开展系统内专利执法后续教育或现场执法培训1-2次,对新修定或颁布的有关法律法规、部门规章进行学习教育,并认真梳理执法依据,全面提升执法人员素质及办案业务水平。通过考证培训,2015、2016两年新增科技、专利行政执法持证人员86人,全市持证人员已达100余人,专利行政执法持证人数跃居全省州(市)前列。通过争取,每年均把专利行政执法保护经费纳入到市本级财政预算,人员及经费的充分保障,为全市专利行政执法工作的有效开展奠定了坚实基础。
三是深入开展专利执法检查专项行动。“十二五”以来,按照国务院、国家知识产权局、省、市政府有关工作安排部署,持续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项工作,组织10个县(区)开展了一系列市场集中整治行动。至2016年末,共开展2次省、市、县知识产权三级联合执法、3次跨部门联合执法、1次跨地州联合执法、5次市县(区)局两级联合执法,共查办、调处专利侵权、假冒专利案件42件,填补普洱市“十一五”以前各类专利案件为零的空白。因执法维权工作出色,单位及市、县4名同志分别受到了国家及省知识产权局执法保护先进集体和表扬。
四是积极开展执法宣传,提高民众知法、守法、用法意识。每年均结合科技活动周、知识产权宣传周、科技 文化 卫生“三下乡”、科普日、知识产权进社区、进校园等大型科普宣传活动,结合“五六”、“五七”普法工作的开展,专门印制《知识产权宣传手册》等资料,把知识产权保护作为一项重要宣传内容广泛向社会积极宣传。另外还结合科技培训、挂钩扶贫、科技项目实施、企业服务、网站建设、媒体宣传等常规工作的开展,把专利保护与常规工作有机结合,积极拓展宣传服务领域,提高广大民众专利保护意识,助推专利保护工作有序推进。
五是积极开展专利保护维权援助。开通了知识产权专利举报投诉服务电话及案件举报邮箱并向社会公示,设置案件举报投诉意见箱,方便民众以各种形式投诉举报专利违法案件。还与中国(云南)知识产权维权援助中心、普洱市法律援助中心建立了合作关系,积极为知识产权权利人及社会公众提供专利保护法律咨询及维权援助,创造专利保护良好法制环境。
普洱市知识产权保护工作的有力推进,是深入贯彻知识产权强国建设的重要举措,同时也是深入实施国家知识产权战略行动计划(2014-2020年)的具体体现,既维护了市场经济秩序,又为企业自主研发能力提升及自主知识产权品牌创建提供了良好的创新法制环境,为全市经济社会稳步发展发挥了重要作用。
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