创新驱动跨越发展

为加快实施创新驱动发展战略，建设创新型玉溪，玉溪市科技局深入基层，开展调研，服务企业，致力促进科技服务提质、工作效率提速、部门形象提升，搭建企业与政府科技服务的沟通平台，助力全市科技创新。在加快科技创新、新产品研发、技术运用方面主要采取以下做法：

一、转变作风，创新工作方式，全面推行“一线工作法”，建设服务型机关

2016年来，市科技局党组书记、局长李世华率局领导班子、中层干部到玉溪红塔工业园区、研和工业园区、易门陶瓷特色工业园区三个省级高新区及峨山、通海、新平、江川、易门等县区就创新驱动跨越发展进行实地调研，先后走访相关高新技术企业，了解企业的生产经营状况和存在的困难，与园区管委会负责人、县政府主要领导及部分高新企业负责人座谈，共商企业科技创新、产业转型升级等事宜。并针对高新企业的现状，研究相应的措施和解决方案及对科技项目、专利的申报，国际、国内科技合作，研发经费后补助，院士工作站、专家工作站的申报，工程技术研究中心、重点实验室的认定等问题进行了政策宣传，为高新企业进一步增强科技创新能力和技术攻关能力，打造科技品牌，加快产业转型升级提供强有力的科技支撑。

经过多次到基层、企业实地调研、座谈，与高新区管委会、县区工信部门、企业负责人对接、沟通、交换意见，市科技局牵头起草制定《玉溪市关于深化科技体制改革的实施意见》《玉溪市企业研发经费投入后补助实施办法（试行）》《玉溪市关于加强财政科研项目和资金管理的实施意见》《玉溪市中青年学科技术带头人管理办法》4个实施意见和实施办法，在经过多次修改和向市财政局、审计局、工信委等30多家部门征求意见后，现已将征求意见稿上报等待市政府常务会议、市委深化领导小组审议通过后实施，以政策措施引领和推动玉溪的科技创新驱动发展。

二、集聚创新资源，搭建科技创新平台

集聚创新资源，以院士（专家）工作站的建设带动“引来一个人才，带动一个项目，吸引一个团队，催生一个产业”的生动格局，以“智高点”抢占转型升级的制高点。市科技局近年来加大重视，深入推进全市院士（专家）工作站建设，不断增强企业自主创新能力，目前，全市已建成院士工作站4个。截至7月，1个院士工作站获批成立，即云南滇雪粮油有限公司与中国农业机械化科学研究院相海研究员共建的相海专家工作站； 2个专家工作站的支撑项目已通过论证，即玉溪大红山矿业有限公司、贵研资源（易门）有限公司。云南快大多畜牧科技有限公司，是重视科技创新工作的典型，该公司成立的“李德发院士工作站”于5月揭牌，在各级党委政府和科技部门的支持帮助下，技术研发水平快速提升，部分技术成果已达到国内和省内领先，取得了多项自主知识产权，其中：发明专利4项、实用新型专利9项、外观专利4项。着力实施了一批重大科技项目，获得省、市、区科技进步奖励20余项，相关科技成果均实现转化及产业化，为公司带来了明显的经济效益，2016年上半实现饲料产量3.21万吨，实现产值1.28亿元。

集聚创新资源，以重点实验室、工程技术研究中心科技创新平台的搭建，推进全市高新企业技术改造升级，有效地提升全市的科技创新能力。市科技局以支柱产业、重点产业和高新技术产业发展为着力点，搭建工程技术研究中心和重点实验室等科技创新平台，有效支撑了全市的科技创新工作。全市共有42个各级重点实验室、工程技术研究中心。2016年，准备认定5个市级重点实验室、工程技术研究中心，申报两个省级重点实验室、工程技术研究中心。截至7月底，已完成了“玉溪市级磷化工工程技术研究中心”、 “玉溪市高原特色油料油脂工程技术研究中心”、“玉溪市优势特色中药材种苗繁育工程技术研究中心” 和 “玉溪市滇式传统食品工程技术研究中心”4家市级工程技术研究中心的认定。组织对市烟草公司等2014年已认定为“玉溪市重点实验室和工程技术研究中心”进行验收。

三、强化知识产权工作，促进科技成果转化

根据云南省知识产权局《云南省知识产权优势企业认定和管理办法》，着力加强知识产权优势企业的培育，多次深入企业了解知识产权工作开展情况，挖掘企业潜在专利申请。市科技局积极做好贵研矿业、大红山矿业、源天生物、尚呈生物等企业专利申请及科技成果转化工作。比如，大山矿业公司重视知识产权的保护工作，在管道输送相关技术领域共拥有授权发明专利126件、授权实用新型专利313件、国际授权发明专利2件，登记软件著作权27项。形成了全方位的专利群，有效保护了公司核心技术，提升了核心竞争力，2项专利转化实施项目获得省科技厅科技计划项目立项。云南源天生物集团有限公司已获得国家专利授权10件，其中发明专利3件，实用新型专利1件，外观专利6件，同时，加大专利技术转化为生产产能的力度，综合运用公司自有知识产权专利《一体化翻抛运送设备》、《烟用特色肥及其生产方法》及《无臭定向发酵油枯生产烟用有机肥的方法》实施“无臭定向发酵油枯生产烟用有机肥”等专利在菜籽饼粕有机无机复混肥生产上的应用项目建设，实现了自有知识产权产能化。

四、发挥高新技术企业科技创新主体作用，项目申报指导认定工作加快推进

为鼓励和支持企业自主创新，发挥高新技术企业科技创新主体作用，提升全市中小企业自主创新能力，市科技局根据国家、省科技厅和省财政厅对申报科技计划项目和科技企业申报的有关文件精神和申条件认真开展调研，动员、筛选和指导全市企业积极申报。据统计，2015年玉溪市高新技术企业已达75户，在全省地州市中排名第二（昆明市第一），比2014年增11户，增长17.2%；工业总产值达187.4亿元（占全市GDP的15.04%），比2014年增29.5亿元，增长18.7%；产品销售收入143.3亿元，比2014年增17.2亿元，增长13.6%。今年上半年市科技局召开高新技术企业申报培训会，帮助符合条件的企业申报。

截至7月底，云南德新纸业有限公司、易门铜业有限公司等8户企业确定为云南省第十一批“创新型试点企业”。第十一批试点企业的试点期为三年，即2017年1月—2019年12月。试点期间，各试点企业按任务书要求开展试点工作。试点期满，通过考核评价的试点企业，将命名为“云南省创新型企业”并授牌。目前，全市已有“省级创新型试点企业”39户。

五、推动大众创业万众创新，构建良好创新创业生态

“大众创业、万众创新＂是深入推进创新驱动战略的重要载体和有效措施,市科技局积极实施创新、创业行动,加快众创空间的认定工作，着力推进全市产业转型、创新发展。目前，玉溪市3家众创空间通过省科技厅认定：2015年云科玉溪高新众创空间、云科通海五金机电产业园区众创空间2家被认定为省级众创空间；今年由云南慧达万里科技有限公司承担创建的云科慧乐酷众创空间通过省级认定。8月份，科技局配合市发改委，与市人力资源和社会保障局、财政局等相关部门共同研究制定《玉溪市人民政府关于推进大众创业万众创新政策实施意见》。

六、布局价值链，提升创新链，加快农业科技创新

近年来，市科技局，布局价值链，提升创新链，不断完善农业科技创新体系。目前，国家农业科技园区获批，相关机构建设进行中。在园区管委会成立前，代管园区日常工作。草拟了园区企业准入方案；按规定程序启动国家农业科技园区信息网站建设工作。提出国家农业科技园区建设网站内容设置方案报局领导研究。与情报所共同组织两家公司进行了网站建设思路汇报，网站建设工作有序推进。

七、实施人才驱动，构建创新型人才队伍

人才是第一资源，是创新驱动的核心要素，市科技局围绕创新型人才队伍建设，精准发力，制定人才奖励办法，鼓励科技人才创新、创业。牵头起草制定以鼓励市中青年学科技术带头人为重点的《玉溪市中青年学科技术带头人管理办法》，以科技人才流动与配置机制、落实科技人才激励政策、优化科技人才培养体系以及营造大众创业万众创新环境为核心的《玉溪市关于深化科技体制改革的实施意见》及以研人员可保留基本待遇到企业创业的相关规定为主《玉溪市人民政府关于推进大众创业万众创新政策实施意见》，3个实施意见、办法将为人才驱动的实施提供制度保障。