解码科技创新领域的“云南模式”

习近平总书记曾指出“坚持科技创新，必须走一条符合基本国情的创新之路”。云南省科技创新坚持既要仰望星空，又要脚踏实地，立足云南实际，结合国家科技创新的总体部署，坚持因地制宜搞创新，紧扣本地促发展，主动围绕“人才”“平台”“产业”三张牌，明确聚焦一流人才，搭建一流平台，做大做强优势产业，走出了一条科技创新的“云南模式”。

一、发挥人才对科技创新的牵引，专心聚焦人才的培养与引进

云南省结合本省人才实际，提出“让人才融入云南省委省政府发展大局，增强人才获得感和存在感。”“构建纵向横向有机统一的沟通协调机制，形成引智合力。”“优化机制，让人才少跑腿，让服务多跑腿。”三条模式。充分激发“1+1”大于2的效应，研究实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，扩大云南省科技对外开放，聚焦科技创新重点领域和发展方向，坚持聚焦本土人才培养的同时，以更大力度引进国内外高层次人才，把人才智力引进更好地融入科技创新事业全局和云南省跨越发展大局，营造良好的创新生态，进一步优化引才引智环境，让有志于来滇发展的人才“来得了、待得住、用得好”。

截至目前，云南省在滇“两院”院士共10位，培养省科技领军人才31位、省中青年学术和技术带头人及省技术创新人才1189位，引进高层次科技人才113位、高层次创新创业团队10个，培育省创新团队233个。高层次科技人才为云南省重点产业、支柱产业发展和学科建设提供了有力的高端才智支撑，先后争取到国家级项目530项，项目经费累计15.22亿元，获国内外重大科技奖项146项。由云南省科技领军人才朱兆云领衔完成的云南特色彝族药物“痛舒胶囊”获得美国食品药品监督管理局（FDA）批复，获准在美国开展II期临床研究，这是我国第一个获FDA批准进入临床研究的民族药。

二、持续聚焦，主动谋划，打造世界一流的新兴产业

云南省结合省级财政科技资金有限，地方财政科技投入相对较少的特点。主动谋划，在全国率先提出做大做强一个产业，打造科技创新标杆的目标，采取“强化政策保障”“强化联动机制”“强化精准招商”“强化科技创新”模式，把生物医药打造成为支撑全省发展的千亿产业，把花卉打造成为具有世界影响力，国内一流的新型产业，走出了一条科技助力产业发展的新模式。

云南省科技厅作为推进生物医药产业发展的牵头主抓部门，积极协同产业推进组主要成员单位以及重点州市和重点园区，聚集重点领域，坚持问题导向，积极打造生物医药发展新高地，实现云南生物医药产业快速发展。2016年云南生物医药产业实现主营业务收入约1394亿元，其中，生物医药工业主营业务收入为419亿元；2017年实现主营业务收入约1494亿元，其中，生物医药工业主营业务收入为528亿元，同比增长26.01%；2018年实现主营业务收入1685亿元，其中，生物医药产品工业主营业务收入为626亿元，同比增长18.56%。近三年，云南花卉产业种植面积以年均增长13.7%的速度快速发展。2018年，全省花卉种植总面积达171.4万亩，总产值达525.9亿元，花卉企业数2316家，花农收入达124.8亿元，成为了创新创业热点。云南省委省政府规划，到2022年云花要发展成为世界一流“绿色食品牌”千亿产业。

三、创新科技管理，打造具有云南本土特色的科技创新平台

云南省提出“把小平台做成全国一流，把大平台做成云南创新支柱”，对于小平台，主动谋划，领导亲自抓，“科创贷”“科技计划管理系统”做成全国科技系统典范；大平台，主动谋划，做到精准搭建，把“科技入滇”“部省会商”等大平台打造成为支撑云南科技创新和产业发展的保证。

2019年国家审计署点名表扬云南科创贷，并被国务院办公厅肯定，并向全国推广。同时，由科技部和云南省政府共同推动的“科技入滇”已成功举办三届，几年来，一大批科研平台、科技型企业、科技成果、人才和团队入滇落户。通过科技入滇，实现了全国优势资源与云南资源禀赋的结合，南亚东南亚优势资源与云南科技创新优势的结合，这不仅有利于云南充分发挥自身特色优势，加快创新发展，也有利于各区域间创新资源互联互通，优势互补，协同发展。同时，通过云南这个平台，也实现了南亚东南亚与国内相关省份科技创新的对接合作，进而推动了“一带一路”倡议的实施。