邢台市科技创新“十三五”规划解读之二

　　邢台市科技“十三五”规划

　　十大科技工程

　　“十三五”期间，围绕邢台市经济社会发展的战略重点和总体部署，重构科技计划体系，在统筹安排、整体推进的基础上，聚集科技资源，集成技术成果，组织实施“十大科技工程”，将科技创新活动的全过程纳入计划项目管理，实行课题化设计、项目化推进、工程化管理。科技计划体系由重大科技专项、重点研发计划、创新能力提升计划、技术创新引导计划组成。

　　关键词：京津冀协同创新

　　规划指出，以建设京津冀协同创新共同体为目标，以构筑各类协同创新平台为重点，加速推进京津科技成果转移转化和高端人才聚集，为建设创新型邢台提供有力支撑。到2020年，建成1个全市性协同创新战略高地、5个区域性协同创新产业园区、10个战略新兴产业协同创新产业基地、30个特色优势产业协同创新联盟，在全市逐步形成以邢东新区协同创新试验区为核心、科技创新园区为支撑、科技创新产业基地为承接平台、产业联盟为纽带的京津冀协同创新新格局。

　　关键词：高新技术产业倍增

　　规划指出，围绕先进装备制造、新能源新材料、新一代信息技术、节能环保等产业，聚焦发展前沿，突破一批关键核心技术，开发一批具有市场竞争力的产品，加速战略新兴产业链的形成与延伸，进一步突出企业创新主体地位，培育壮大高新技术企业群体，加快创新型园区建设，充分发挥园区在高新技术产业发展中的引领、辐射和带动作用，实现产业不断向高端攀升，推动高新技术产业实现跨越发展。到2020年，高新技术企业达到300家，高新技术产业增加值达到190亿元。

　　关键词：传统产业提升

　　规划指出，围绕产业结构优化升级，大力实施“中国制造2025”“互联网+制造业”行动计划，创新推进两化深度融合，研究开发、集成应用高新技术和先进适用技术，在汽车、钢铁、化工、建材等重点产业、企业、产品上寻求新突破，着力培育主导产业、骨干企业和拳头产品，促进传统产业由一般加工向中高端制造转变、粗放式经营向集约化经营转变，努力构建该市工业发展新优势。到2020年，主导产业技术、装备、质量大幅度提升，骨干龙头企业技术装备70%达到国内先进、30%达到国际先进水平；突破一批关键核心技术，开发一批新产品，培育一批知名企业和品牌，形成一批创新型产业集群和产业化基地。

　　关键词：优化现代农业

　　规划指出，以促进现代农业发展为方向，以标准化、集成化技术应用为重点，围绕粮棉油、优质果品、绿色蔬菜、生态养殖等农业主导产业，通过优化农业科技资源配置，强化协同创新，加强关键技术集成创新和示范，推动农业生产专业化、标准化、规模化、集约化，为促进农业稳定发展、农民持续增收、美丽乡村建设增加有效供给提供有力科技支撑。到2020年，培育具有自主知识产权的农作物新品种3个，取得10项以上专利授权；主要农作物耕种收综合机械化水平达到85%以上，重点区域主要作物、畜禽良种和主推技术入户率达到98%；培育10家科技型农业龙头企业和种业集团；节水节肥节药技术集成示范10万亩。

　　关键词：促进现代服务业

　　规划指出，坚持市场化、产业化、社会化、国际化发展方向，围绕“扩大总量、优化结构、拓展领域、提升水平”，以科技服务、文化创意、现代物流商贸等为重点，利用“互联网+”催生现代服务业发展新业态、新模式，优先发展生产服务业，促进生活服务业优化，提升科技服务业整体水平。到2020年，规模以上服务业企业达到300家左右，众创空间达到30家、科技企业孵化器达到20家、科技中介机构10家，推动现代服务业成为产业转型升级的重要支撑，将邢台市建设成为现代服务业强市。

　　关键词：保障民生事业

　　规划指出，围绕邢台市大健康产业发展、环境污染治理、公共安全、公共服务等民生工程，实施科技攻关行动，突破一批关键核心技术，推动科技成果示范应用，科技惠民成为推动经济社会发展的“发动机”，为全面建设小康社会提供有力支撑。到2020年创制1——2个具有自主知识产权的新药，取得发明专利授权20项，大气污染防治科技支撑能力明显提升，食品质量安全和生态安全科技支撑体系基本建立。

　　关键词：聚集创新人才

　　规划指出，围绕创新驱动发展战略和人才强市战略，结合全省“科技英才双百双千工程”、邢台市百名高端人才引进计划、“二二二”人才引进工程和“611人才工程”，以企业为主体，以需求为导向，以科技园区、创新平台、院士工作站等为依托，面向京津，引进培育一批创新创业人才，建立“项目、基地、人才”一体化的人才培育引进模式，壮大创新型民营企业家和高技能人才队伍。到2020年，全市院士工作站达到50家、博士后科研工作站达到17家以上；引进创新创业团队20个，高层次创新人才500名；培养创新型领军人才（民营企业家）300名，职业技能人才10万人；建设科技特派员创新创业基地20个。

　　关键词：构筑科技创新平台

　　规划指出，坚持统筹规划、分步实施，政府引导、市场运作的原则，依托重点骨干企业、特色产业集群建设一批支撑产业发展的创新平台，培育一批科技公共服务平台和园区，为全市创新活动提供条件保障。到2020年，建成2家以上省级高新区，20个科技园；建成产业技术研究院20个；依托重点骨干企业建成60家国家、省级企业技术中心，25家省级工程技术研究中心，100家市级工程技术研究中心，500家市级企业研发中心。

　　关键词：推动中小企业成长

　　规划指出，以规模做大、实力做强、结构做优为目标，强化孵化、创办、引进、转型、提升等五个一批，搭建小升规、规改股、股上市成长阶梯，强化差异化服务，加速推动科技型中小企业从苗圃到雏鹰、小巨人、上市的三级跳，实现科技型中小企业裂变式增长、集群化发展。到2020年，以企业为主导的技术创新机制更加完善，实现90%的科技投入出自企业，80%的研发机构建自企业，80%的研发人员集中在企业，规模以上工业企业建立研发机构的比例力争达到80%以上。科技型中小企业达到7500家，科技小巨人企业达到400家，新增科技型挂牌上市企业15家，科技型中小企业创新生力军作用得到充分发挥，支撑该市产业转型升级。

　　关键词：打造知识产权新体系

　　规划指出，以建设“知识产权强市”为目标，大力推进自主创新，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理能力，为建设创新型邢台增添助力。到2020年，建立与经济社会发展要求相适应的知识产权管理、服务和保护工作新体系，构建有利于知识产权创造和运用的新机制，营造尊重和保护知识产权的法治新环境，实现知识产权全面融入经济社会发展的新格局。每万人发明拥有量达到5.8件以上，培育国家、省级知识产权优势企业50家以上。