黑龙江省哈尔滨市于2016年末出台了《关于深化科技体制改革加快高新技术成果产业化的实施意见》，推出了“39条”政策，该政策实施一年多来，科技创新创业潜力和活力得到进一步激发：2017年哈尔滨市技术合同成交额突破百亿；高新技术企业数量实现12.5%的高位增长，2017年新增科技企业1371户，其中，新增销售收入超过500万元的企业279家，较2016年增长34.1%。
允许科技人员到企业兼职、引导企业加大研发投入、支持企业专利权质押贷款……“39条”政策直指向高新技术成果产业化要发展、要动力的关键环节，通过政策红利释放冰城科教潜能。“39条”政策实施后，凡是技术类合同均可进行登记认定，而且公司可按不超过其合同成交额的10%获得最高30万元一次性补助，减少了资金压力。“39条”政策的引导，让企业技术合同登记的积极性极大提高。2017年，全市技术合同成交额首次突破百亿，在国家技术合同登记系统中新注册的单位达到145家，同比增长222.22%，认定登记的技术合同2688项，增长了67.37%；合同成交金额突破百亿大关，实现136.22亿元，增长了52.78%。在15个副省级城市中，哈尔滨成交金额增幅排名第三位。
通过政策引导，哈尔滨市科技企业数量不断攀升，大学教师、院所科技人员、大学生创业热情不断提高，高新技术企业数量增长再创新高。“对通过高企认定（复审）的企业给予每户5万元的资金补贴”等政策的实施，则有效激发了企业参加高企认定（复审）的积极性。2017年，哈尔滨市333家企业通过高企认定（复审），总量达到614家，比2016年净增122家，增长24.8%。在15个副省级城市排名中，增长率由2016年的第13位晋升至第7位。
此外，为了打通资金流向中小微企业的血脉，哈尔滨市不断增强创业投资能力。2017年，哈尔滨市科技局从“市应用技术研究与开发资金”中安排6000万元，使科技风险基金规模增加到3.6亿元。全年完成直接投资和带动参股基金投资10个项目，额度达到9595.50万元。带动其他社会资本联合投资3项，额度达到4334万元；哈尔滨市科技局还出资4000万元，由省工研院牵头组建了“工研院创投基金”，使科技创新的资金链更加完善。
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