唐山市科技局：牢牢把握三点 推动科技创新

　　2016年，在市委、市政府的坚强领导下，唐山市科技局深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，努力推动科技服务体系做全做优、科技型企业做大做强、科技成果转移转化项目做精做实，深入推进创新型唐山建设。财政科技计划改革稳步推进，着重解决资金重复、分散、低效问题；《十条措施》等支持政策相继出台，使创新投入规范化、制度化、体制化；服务体系日益健全，国家级创新平台增长120%，唐山科技中心作用凸显，省委、市委主要领导以及科技部、科技厅的领导多次现场指导，并给予高度评价；创新主体快速发展，3年来科技型中小企业等增长了近4倍；职能设置逐步完善，围绕向经济综合协调部门转变，增设了科技招商处，增加行政编制10%；科技成果转移转化扎实有效，全年完成科技招商项目186项、总投资230亿元，获省科技奖总数位居全省之首；积极协调部厅，为唐山市成功入选全国小微企业创业创新基地城市示范作出了相应贡献，获国家三年6亿元“双创”资金支持。

　　一是以中央、省、市的决策部署引领市创新驱动发展。学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，与唐山市实际相结合，高站位、高起点谋划推动工作，“科技型中小企业培育发展”等三项工作纳入了市政府37项重点行动计划。落实全国、全省科技创新大会精神，推动出台了《市委、市政府关于深化科技体制改革建设创新型唐山的实施意见》，协调推进了科技管理统筹协调、技术转移、科技评价等方方面面的改革；在省内地级市首个发布“十三五”科技创新规划，为下一个五年科技创新工作指明了方向、描绘了蓝图。省委常委、市委书记焦彦龙在全市科技创新大会上指出，“科技创新是摆脱资源依赖的迫切需要、是新旧动能转换的根本抓手、是奋力争取‘三个走在前列’的关键之举，必须实现发展方式由要素投入增长型向创新驱动转变、由资源依赖型向沿海开放拉动转变”，在全市上下形成了高度共识，凝聚了创新型唐山建设的强大合力。

　　二是以“务实管用、针对性强”的标准完善创新政策。聚焦加快科技型企业发展、聚焦加快成果转移转化，唐山市科技局在深入调研的基础上，牵头起草并推动出台了《唐山市支持企业科技创新促进科技成果转化十条措施》、《科技创新券管理办法》等一系列政策措施，将政策“红利”向创新主体、创新载体密集倾斜。其中，《唐山市支持企业科技创新促进科技成果转化十条措施》，将支持方式由“点对点”变为“普惠性”、由前补助变为后补助，市场类的项目以基金形式、公益类的持续支持，仅2016年后补助部分财政投入就达1.3亿元；在省内率先启动了市级财政科技计划（专项、基金等）管理改革，建立了联席会议制度，联席会议召集人定为主管财政或科技的副市长，在全省率先实现了从“资金”变“基金”，率先实现了部门资金整合。

　　三是以“四个干”抓落实工作机制推进各项重点工作。围绕市委市政府重大部署，认真落实“四个干”机制，建立健全干部“干事档案”，积极组织开展“爱唐山、做贡献”主题实践活动，2名同志入选月评十佳，1名同志获评河北省人民满意公务员称号；围绕“解放思想、改进作风、优化环境”这个主题，深入开展机关作风整顿工作，突出解决“四个不适应”和“九个突出问题”，大兴忠诚、干净、担当、实干之风，掀起干事、干成事的新高潮；各项工作在分解目标、制定路线图的基础上，抓好周汇报、季度总结、半年督导、年度考核、随时调度等工作，制定科技创新评分体系和标准，将科技创新工作完成情况与年度目标考核挂钩,确保了各项任务目标全部提前超额完成。其中，科技型中小企业提前一个月完成省达指标，共完成市达任务的280%、省达的117%，增速达55%；帮助企业实现专利权质押贷款等各类融资4.94亿元，完成任务的247%。