政策引导 搭建平台 聚集要素创新驱动成为保定跨越赶超新引擎

　　本报讯（通讯员英涛、晓冬 记者徐华）作为全国创新驱动发展示范市，近年来，保定市通过政策引导、搭建平台、聚集要素，不断增强发展动能，使创新驱动成为保定跨越赶超的新引擎。截至目前，保定市科技型中小企业同2013年相比翻了两番，达到6263家；认定高新技术企业241家，居全省第二位；河北省科技进步奖获奖总数连续4年名列全省前茅；专利申请量增加到5439件，万人发明拥有量增幅达12%。

　　造大园区，建大联盟

　　立足主动服务京津产业转移，保定全市谋划了25个重点产业园区。其中，投资100亿元的全国首个安防和智能交通科技型产业基地——深安智谷项目，已经开工建设；与同仁堂、天士力集团合作，打造现代中药产业园和数字中药都，千年药都焕发新的生机；涿州国家农业科技园区被科技部认定为国家级农业科技园区……

　　目前，全市共建有各级各类开发区、园区39个，集聚了人才、科技等创新要素，打造了包括长城汽车、航天乐凯新材料、中航工业向阳航空科技装备等一批创新型产业园区，保定正成为京津冀区域创新发展的战略高地。

　　在这些园区，创新型领军企业不断涌现。英利集团是全球领先的太阳能光伏企业，拥有两个国家级重点实验室、一个国家级企业技术中心和一个国家级国际联合研究中心，获得授权专利1512项，主编和参编国际、国家及行业标准72项，光伏组件产品和技术研发代表了行业最高水平；长城汽车投资50亿元的哈弗新技术中心达到国内领先水平；巨力集团从“绳”上做文章，开拓出全球索具市场；晨阳水漆打破传统油漆模式，掀起了中国涂装行业的绿色狂潮……

　　高新技术企业与高等院校、科研院所建立战略合作，形成了联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产学研用结合新机制，带动全市战略性新兴产业的培育和传统产业的升级改造。目前，保定已先后组建新能源应急产业、智能电网装备等24个产业技术创新联盟，建设数量和质量均在全省名列前茅。

　　形式多样，不断升级

　　2015年4月28日，保定·中关村创新中心正式揭牌成立。截至目前，该中心已吸引碧水源、中国网库等86家知名企业和机构入驻，“一中心、一基地、一园区”的创新高地格局初步形成。

　　随着保定与中关村合作的逐步深入，特别是在保定·中关村创新中心的示范引领下，保定涌现出来一大批中关村元素，如中关村亿蜂汇博创新社区、中关村创业公社——涿州人才港等。这是保定市在积极承接非首都功能疏解和产业转移，打造京津冀协同创新共同体的实践中，探索出的6种合作模式中的筑巢引凤模式。该模式旨在通过聚集高端创新元素、打通制度壁垒、整合创新资源，打造创业者梦寐以求的栖息地。

　　除筑巢引凤模式外，保定还探索了园区共建、政企牵手、企业联姻、托管合作、创新联盟模式。其中，园区共建模式是承接产业转移的新趋势，不仅有利于突破行政藩篱，推动产业跨区域梯度转移，更可延伸产业链条，培育形成新的产业集群。2015年7月18日，“中关村科技园区丰台园保定满城分园”挂牌成立，双方重点围绕新能源、新材料等产业协同共建，共同打造京津冀协同发展共建示范区。目前，满城区以此为平台，该区的经济开发区、新兴产业园区等也与中关村丰台园展开合作共建，承接中关村丰台园相关企业转移，打造低碳高端发展引擎。

　　在政企牵手模式中，保定主动对接京津优质企业资源，先后与北京东城、西城等区以及天津市旅游局建立了战略合作关系。截至今年3月，该市与京津签署战略合作协议209项，与京津合作的产业项目达516个。其中，投资54亿元的中关村（涿州）新动力产业园、投资50.94亿元的新发地高碑店农副产品物流园区、投资39.85亿元的满城航天乐凯新材料工业园等一批重点项目稳步推进。

　　政策主导，广搭平台

　　近年来，为推进以科技创新为核心的全面创新，保定市在重点领域和关键环节上制定出台了《关于支持企业创新的八条措施》等29项政策措施，全方位支持创新发展。从这些措施显示出，保定更加注重新兴产业发展，更加注重创新平台建设，更加注重发明专利成果转化，更加注重企业快速增长，形成财政资金、金融资本、社会资本多层面支持科技创新的格局。

　　保定市、县（市、区）两级的四大班子领导，经常性带队与京、津政府部门对接，与国家级科研单位和国内领军企业对接。目前，该市与中国科协合作建立56个企业服务站，与48名院士共建院士工作站21家，建设产业技术研究院7家、工程技术研究中心157家、重点实验室36家等。

　　另外，该市在全省领先开展众创空间认定管理工作，全力支持创客的科技创新工作。目前，该市已授牌众创空间58家，服务于创客的工作人员超过1000人，孵化科技类项目超过500个。