建平台 激活主体 精准服务,保定市科技体制改革奏响“三部曲”

　　保定市牢牢抓住科技创新重点环节，奏响了科技体制改革“三部曲”，实现了科技资源配置效益的最大化和效率的最优化。

　　搭建平台，为科技创新引“活水源头”。保定市把强化科技创新平台支撑摆在实施创新驱动发展战略、建设创新型城市的突出位置，围绕全市重点产业链和转型升级需求，在做大做强基础条件平台的前提下，着力推进“大合作”、“大园区”和“大联盟”建设，一大批技术研发协作、中介服务、资源共享和成果转化平台破土而出、快速生长。

　　推进“大合作”。全面深化与中国科协、中国科学院、中关村科技园、清华大学等方面的战略合作。与中国科协合作建立56个企业服务站，与中国技术交易所合作在保定市建立了“京津冀技术交易河北平台保定工作站”；与中科院合作促成了中科院工程研究所、植物研究所、半导体研究所、力学所等对接合作50多项；引进48名院士共建院士工作站21家，建设国际合作基地13家。

　　打造“大园区”。保定市谋划了10大重点板块、25个重点产业园区，共建有各级各类开发区、园区39个，“涿州国家农业科技园区”和“白洋淀国家农业科技园区”被科技部认定为“国家级农业科技园区”。

　　组建“大联盟”。充分利用科教资源和地缘优势，通过共建研发机构，形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产学研用结合新机制，带动保定市战略性新兴产业的培育和传统产业的升级改造，先后组建了第三代半导体、新能源应急产业、智能电网装备、广电网、水性涂料、吊索具、LED半导体照明、新型材料、众创空间等29个产业技术创新联盟。

　　激活主体，抓大不放小。近年来，保定市坚持“抓大不放小”的原则，把培育“铺天盖地”的科技型中小企业和培育“顶天立地”的创新型大企业作为科技工作的重中之重，通过孵化器孵化一批、科技人员领办创办一批、传统企业改造提升一批、引进培育一批等方式，大力培育发展科技型中小企业；实施高新技术企业培育专项行动，进一步加强辅导、改进服务，引导企业加大研发投入、完善创新体系、加快开发自主知识产权产品，促进更多的企业尽快成长为高新技术企业；加强分类指导，促进科技型企业“小升规、规改股、股上市”工作，大力培育一批自主创新能力强、示范带动作用明显的创新型领军大企业。全市高新技术企业快速增长，总量达到241家。此外，保定市在全省引领开展“众创空间”认定管理工作，目前已授牌众创空间58家。科技型中小企业从2014年底的1617家猛增到现在的5418家，总量居全省前列。

　　精准服务，构建创新发展“新生态”。保定市科技部门坚持主动服务、精准服务、科学服务、有效服务的统一，着力当好粘合剂、催化剂、聚合器和推进器，充分发挥组织、引导、催化、推动作用，重点在研究战略、制定规则、完善政策、搭建平台、集聚资源、推介成果、优化环境上下工夫，探索出了“企业出题、政府立题、协同破题”的创新模式，由企业牵头联合高校院所实施重大科技项目，促进创新资源向企业汇聚、各项政策向企业“叠加”，激发企业内在创新动力，使企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用的主体。组建了大学科技园、京津保创新创业大街，引入“北大1898咖啡”等众多双创平台。构建创新的金融支撑体系，制定了《科技金融合作资金及合作贷款管理实施细则(试行)》，连续2年支持32家科技型中小企业、贷款近3亿元。