秦皇岛开发区积极打造科技创新生态环境助力质量强市体系建设

　　为深入贯彻落实《秦皇岛经济技术开发区质量发展规划（2013-2020）》，进一步加快全区科学发展和转型升级,科技局以此为契机，全力打造科技创新生态环境，全面实施质量强区发展战略,全区科技综合实力和科技创新能力稳步提升。

　　一、加强知识产权保护，增强企业发展内生动力。

　　不断加大知识产权宣传力度，强化知识产权培育工作，组织区内企业参加知识产权培训，着力提高企业专利意识；进一步强化企业知识产权主体作用，引导企业申报专利；建立知识产权预警防范、维权援助机制，培育知识产权服务机构，探索推行专利质押、专利保险、专利入股等知识产权金融服务。全面掌握全区企业专利申请和授权情况，做好知识产权统计工作。2017年上半年，根据河北省科技厅统一安排，科技局认真组织、审核并推荐项目参加河北省科学技术进步奖的评审；同时，根据省知识产权局通知要求，组织中信戴卡、康泰医学、天业通联、惠斯安普、中科遥感、前景光电等企业申报“2017年河北省专利导航计划项目”和“2017年河北省知识产权优势培育工程专利奖”。积极落实省、市专利申请资助政策，充分调动和激发企业创新积极性和主动性，引导全区专利申请由重“量”向重“质”转变。自2016年以来，开发区企业专利申请量、授权量均稳步提升。其中专利申请量为1661件,授权量为1079件。

　　二、完善技术创新体系，培育企业技术创新主体。

　　加快企业技术创新平台建设，激励企业建立多种类型的研发机构，支持有条件的企业建立重点实验室、企业技术中心、工程（技术）研究中心、院士工作站等创新平台；支持大型骨干企业牵头组建产业技术创新联盟和产业共性技术研发基地，鼓励更多企业与国内外重点高等院校、科研机构、企业联合共建研发中心或重点实验室。截至目前，开发区拥有中信戴卡、康泰医学等省级以上企业技术中心20家，拥有省级工程技术研究中心9家，拥有省级产业技术研究院3家，拥有产业技术联盟3家，拥有院士工作站11家。同时，积极组织区内企业申报国家、省、市等各类科技计划。按照“精心筛选、分类推进、靶向突破、协同攻关”的思路，精准对接、主动承接国家、省、市各类科技计划项目，重点挖掘具有核心关键技术和市场竞争力的重大战略产品；强化科技计划项目预申报制度，对重点企业、重点项目实行一对一服务，成熟一个、启动一个，动态管理、滚动发展。

　　三、优化外部发展环境，推动科技企业快速发展

　　继续完善高新技术企业后备库制度，支持企业设立研发机构、引进高端创新人才、申报及保护知识产权，推动更多的后备企业成长为高新技术企业；引导高新技术企业承接各类科技计划，加强企业技术研发及发明创造；引导创新要素向高新技术企业聚集，整合政策、资金、技术和人才等创新要素，不断增强企业自主创新能力和核心竞争力。落实省支持科技型中小企业发展的政策措施，启动新一轮科技型中小企业成长计划，抓好苗圃、雏鹰、科技小巨人系统工程，通过孵化一批、创办一批、引进一批、转型一批、提升一批，推动科技型中小企业裂变式增长；制订实施科技小巨人企业成长扶持计划，重点支持拥有自主知识产权和核心技术的科技小巨人企业，促进企业尽快掌握具有核心竞争优势的关键技术，成为细分行业的科技龙头企业。2017年上半年，组织康泰医学系统（秦皇岛）有限公司与北京大学信息技术学院等2家单位共同申请建设的“河北省智能医疗设备产业技术研究院”和秦皇岛长胜营养健康科技有限公司与中国农业大学等8家单位共同申请建设的“河北省芦笋产业技术研究院”，顺利通过了河北省科技厅组织的专家论证，并正式纳入河北省产业技术研究院建设计划。

　　四、改革创新服务机制，打造创新创业发展引擎

　　成立开发区双创工作领导小组，科学统筹全区孵化器及众创空间合理布局。充分发挥“创业服务驿站”垂直服务功能，为创业企业和个人提供“一站式”创新创业综合服务，切实解决在孵企业发展中存在的问题和需求，引导和培育开发区科技企业孵化工作健康有序发展。构建多种模式、多种业态、多种服务的孵化器，推进公益性孵化器向市场化转变；制定出台鼓励众创、众包、众扶、众筹空间创建和科技企业孵化器建设的优惠政策；鼓励高等院校、科研院所、民营企业等多元主体创办各类专业化创业创新孵化器，构建“创业苗圃—孵化器—加速器—产业园区全链条孵化服务体系。定期举办创新创业大赛，鼓励各类社会团体组织创新创业论坛、草根创业者大会、科技创业产品展等活动；综合运用购买服务、资金补助、无偿资助、业务奖励等方式，鼓励支持研发设计、科技中介、金融服务、中试孵化、成果交易、认证检测等众创服务平台建设；建立健全科研设施、仪器设备、宽带接入和科技文献等资源向创客企业开放的运行机制，实现资源共享。

　　五、加大科技资源引进，助力区域协同创新发展

　　中科院基地建设有序推进。2016年11月23日，开发区出台了《秦皇岛经济技术开发区扶持秦皇岛（中科院）技术创新成果转化基地发展的实施办法》，科技局组织相关企业进行详细深入宣讲，充分发挥政策激励和推动效应。依据政策，中科纳川通过大专院校、科研院所项目评审。同时，开发区管委与中科院基地第三批中科瀚祺等三个项目签订2017年项目实施合同，2018年到期后依据合同签订内容进行验收考核，对通过的项目给予相应扶持。

　　大学研究院成果显著。2017年初，完成了第一批大专院校、科研院所８个项目的扶持资金拨付及项目实施合同签订工作，为现存项目的发展提供了资金及政策保障，对后续引进大专院校、科研院所项目起到了示范作用。推动天大环保研究院建设“秦皇岛市河道水质净化重点实验室”及环保产业园，推动北化工建设生物产业园，推动鹰领建设“河北省石墨烯制备工艺及成套装备工程技术研究中心”，大学研究院与地方产业的联系日益紧密。