邯郸市邯山区“双创”激活新动能

　　邯郸市邯山区不仅有大梅沙奥特莱斯、林安灯饰城等“高大上”项目的入驻，也有源泉物流园、创博新材料等企业的聚集；不仅有17个项目新开工、57个新兴产业项目落地投产，也有4900户新增市场主体的竞相发展；不仅有“河北省创新型县（市、区）试点区”的“耀眼名片”，也有由此形成的“科技创新企业矩阵”和产业体系的“大珠小珠落玉盘”。

　　“双创双服”，作为邯山区“质量年、督查年、落实年”的“六场硬仗”之一，已不仅仅是“1+30+1”服务体系，更是激活每个创新创业细胞的“靶向性”发力、“打包式”服务、“根源式”补给，以及由此带来的创业激情的充分涌动、新动能的唤醒和激活。

　　一是培优扶强，打造“创新蓝海”。经过产品和装备技术升级、“产学研”联合创新，邯郸制药已发展成为全国知名的现代化中药企业，实现了科技驱动下的有力“弹跳”。

　　4月4日，邯郸制药与浙江大学合作的“晋冀鲁豫首家先进中药制造研究中心”项目开工建设。作为一个科技创新孵化基地，建成后将为企业带来每年10亿元的产值。

　　二是科技创新，着实让企业收获着发展与共赢。该区制定了新型工业三年倍增计划，培育壮大生物医药、新型建材、先进制造等高科技产业，推动产业创新和科技创新。为鼓励科技创新，该区推出了被称为“科技十条”的高“含金量”政策，加大科技创新投入、引进科技人才、鼓励企业自主创新。已发放“科技助保贷”5000余万元。助推科技型企业成长，该区也是不遗余力：政府搭台，加强校企合作，建立研发机构，推进企业向高新技术企业、创新型企业、“科技小巨人”升级。具体办法是：对经省认定的“小巨人”企业，一次性补助5万元；对国家高新技术企业，一次性补助10万元；对挂牌上市的，一次性补助20万元。

　　该区还借助“一带五区四商圈”及高校资源，鼓励建设“双创”平台。被认定为国家、省、市级众创空间和孵化器的，分别给予20万元、10万元、5万元补助。政策引导、搭建平台，大型企业集团领办创办科技型中小企业已屡见不鲜，远邦互联网医药物流、生命力保健品、佰家同呈等科技型企业和战略新兴产业项目蓬勃发展。永驰玻璃亦是高新技术企业中的一员。该公司在新产品研发上花大力气，利用自己的研发团队，新上了4条一流的生产线，完成了新设备新技术的改进，节约了生产成本，很快在激烈的市场竞争中脱颖而出。其生产的LOW-E节能玻璃和铝木复合门窗，是高档建筑的“绿色环保首选产品”。维拓公司投资建设的环保石头纸，项目二期已开工，技术装备国际一流。利用碳酸钙造纸，绿色环保，整体规模全国第二，长江以北第一，年产值10亿元。到6月底，该区新认定省科技型中小企业65家，高新技术企业4家，全区科技型中小企业达到800余家，高新技术企业29家。

　　三是一企一策，打造“创业沃土”。精准帮扶，是该区“项目对口帮扶”“金融助企”后又一服务企业的“精准之策”。从2月份开始，该区对102家重点规上企业、重点服务业企业、重点科技型中小企业、重点农业产业化龙头企业、重点建筑业企业“五类”企业和16个省市重点项目，分别由区领导和区直部门“一对一”包联，实行“一企一策、一事一策”。 几个月来，他们送政策、送服务、创品牌，结对“认亲”，精准服务，帮助企业推进科技创新、拓展产品市场、引进技术人才、提升企业规模、创建企业品牌，实现高质量发展。

　　飞翔科技是新三板上市企业。曾经，由于产品单一，该企业几乎在激烈的市场竞争中被甩落。今年，邯山区的“精准帮扶”政策帮助企业与邯郸银行对接，新增了500万元的贷款。不但帮其建起了“产学研研究站”，研发了能效更高的“热泵耦合+蓄能中高温热泵系统”，还指导实施了“光伏+采暖”项目，从跑办手续到申请贷款全程帮办，使其从过去单一“卖产品”到参与项目建设，实现了经济效益与社会效益的“双提升”。

　　作为省住宅产业现代化基地和高科技企业，曙光新型建材在区科技局帮扶下，已成为高新技术企业，被成功列为市重点科技计划项目，成立了“科技专家企业工作站”，获得发明专利1项、实用新型专利技术20项，其新型装配式住宅产品在全市得到了推广应用。

　　邯山区完善了干部联系重点企业和重点项目机制，组织了多场“银企对接会”，与邯郸银行签订了战略合作框架协议，帮助邯郸制药、佰家同呈、超联电子、中氢能源4家企业申报了省市科技计划项目，扶持三升医药增加经营网点，帮助香草湖、田康农业等评定为龙头企业今年以来，该区共解决了企业在手续办理、产品营销、扩大规模、资金需求、用电用能等方面“卡脖子”问题100余个，帮助企业解决资金11.2亿元。

　　四是便企利民，打造“创客乐园”。5月25日，51家创业实体入驻邯山区“慧慈创业孵化基地”，享受免费创业培训、政策扶持、创业指导、担保贷款等“一站式”服务，实现从“苗”到“林”的成长。

　　培育创业主体，仅是该区服务项目和企业的一个“章节”。该区做好便企利民“大文章”，形成有利于“创客”发展的良好“生态体系”，促进“人人创业”。

　　打造创业基地。按照“政府推动、社会支持、市场运作、示范引领”的思路，建成了慧慈、融创2家创业就业孵化基地，以“保姆式”全链条服务让创业者“拎包入住”。目前2家基地80余家创业者正享受从“苗期”到成长的专业精准孵化，逐步筑牢根基，直接带动就业600余人。博地牡丹油加工等项目正发展壮大，形成倍增效应。

　　聚集项目发展。五大园区“固巢引凤”。邯郸工业园区，作为全市首批省级产业园区，已集聚了155家企业，成为高新技术产业的聚集区，综合实力跻身全省30强，科技创新进入全省10强；邯山经济开发区，是全市唯一获得“省级物流产业聚集区”和“省级经济开发区”两块牌子的经济开发区，入驻现代商贸物流项目88个。

　　优化营商环境。为使业主安心“扎寨”，该区做到“围墙内的事由企业办，围墙外的事由政府办”，建立从项目落地到投产全程代办机制，先后帮助远洋国际商贸城等21个项目办理前期手续50多项，帮助浙商网商园等争取上级土地指标近千亩，帮助邯郸制药等5家企业申请银行贷款2亿元。

　　简化办事流程。实施“多证合一”，衔接取消下放行政许可事项24项；推行“一站式”审批、网上审批，开展预约、延时、上门服务；推出“邯山新语小程序”，企业和群众可直接查询办理事项，或进行咨询，让数据多“走路”，让群众少跑腿，形成了创业服务联动机制。