科技型中小企业主要是指进行高新技术产品的研发、生产和服务的中小企业群体，这类以创新为使命和生存手段的中小企业，其特点是高风险、高投入、高收益。科技成果一旦转化为生产力，便会迅速发展，对国家的贡献率将会超过传统企业。正是由于科技型企业具备上述特点，使得其融资也具有一定的特殊性，结合邢台实际深入研究科技型中小企业融资现状，探讨提出相关对策建议，对加快科技型中小企业发展进而推动高新技术产业化和战略性新兴产业发展具有重要意义。
一、邢台市科技型中小企业发展及融资现状
自2013年起我省开始大抓科技型中小企业发展，通过不懈努力，邢台市科技型中小企业连年快速增长，为加快经济结构战略性调整提供了重要支撑。2018年，全市新增科技型中小企业1102家，累计达到5370家，实现了连年翻番；新增销售收入过亿元的科技“小巨人”企业12家，累计达到193家。
随着科技型中小企业群体不断壮大，竞争实力逐步增强，在吸纳就业、技术创新、转化成果等方面发挥着越来越重要的作用，对推动经济结构优化、产业转型升级意义重大。但不容忽视的是，科技型中小企业发展基础薄弱、生存环境差，尤其是融资成功率低、融资渠道单一、融资成本高等融资难问题亟待破解。目前，邢台市科技型中小企业的融资方式主要有以下几种：
（一）知识产权质押贷款融资。据统计，近年来邢台市仅有华春液压、纳科诺尔、精晶药业等7家企业分别向农行、光大银行、河北银行等7家银行利用43项专利累计贷款1.816亿元，知识产权质押贷款融资的成功率还是比较低的。
（二）供应链金融服务融资。2016年成立邢台银行环城科技支行以来，开发了“科贷通”科技企业贷款、科技成果贷款、科技人员创业贷款等特色金融产品，共发放企业贷款6.6亿元。邢台市8个县（市、区）设立11家科技小额贷款公司，累计投放贷款3.18亿元，支持贷款户数226户。
（三）“新三板”融资。截至2018年，邢台市共有30家科技型中小企业挂牌上市，上市融资额68亿元，上市融资企业数量仅占2018年该市科技型中小企业总数的0.56%。
（四）政府基金融资。邢台市于2015年设立了规模为1亿元的过桥基金，目前规模达到3.01亿元，共支持科技型中小企业36家，累计进行投资2.86亿元。
二、邢台市科技型中小企业融资难原因分析
（一）企业自身因素
科技型中小企业信用较低可以归结为以下几方面因素：科技型中小企业普遍规模小，盈利能力较差，抗市场风险能力较弱；自有资金不足，固定资产少，且自身资产规模不大，变现能力较低，缺乏可用于抵押担保的资产；有的经营管理不规范，信用观念也比较淡薄，缺少信用积累，信用度不高。很多企业对无形资产的认识不够，未能充分利用无形资产在产权交易、融资贷款等领域的重要作用。邢台市大多数科技型中小企业缺少核心知识产权，没有能够吸引风险投资眼球的硬科技、好项目，也是从根本上导致融资难的关键因素。
（二）信贷融资创新不足
现阶段，信贷融资仍然是科技型中小企业融资的主要渠道。商业银行传统观念尚未真正转变，对具有发展前景的科技型中小企业作为未来信贷市场争夺重点的意识尚未形成。专利权质押贷款由于其保值难、变现难等问题，存在的风险较其他类型的贷款要相对复杂。因此，银行出于对风险控制的不可把握性，大多持谨慎态度，处于观望状态，大规模推开有一定难度。
（三）融资服务中介体系不健全
科技型中小企业融资服务各类中介服务机构包括科技评估中心、科技招投标机构、知识产权交易机构、科技咨询机构、人才中介以及各类培训机构等，存在数量少、分布不均、功能单一等问题。当前各类资产评估机构尚未形成系统化、规范化的行业管理，缺乏权威性和诚信监督，很大程度上影响了无形资产的变现。
（四）缺乏一个完善的社会信用体系
社会信用体系的缺乏是导致科技型中小企业融资难的一个关键原因。这种不完善的社会信用体系导致较高的信息不对称，从而增加了企业的融资成本和银行授信成本。
三、邢台市围绕破解科技型中小企业融资难问题所做的主要工作
一是实施科技型中小企业培育工程。从科研项目立项、享受税收优惠政策等方面提供服务。“十三五”以来，支持科技型中小企业争取国家、省科技计划项目225项，获得科技经费1.23亿元。采取后补助、无偿资助等形式，累计投入市级财政资金1632万元，支持项目171项。设立创新券，向小微科技企业和创新团队免费发放，用于鼓励研发活动和科技创新。
二是加强创新创业平台建设。大力扶持创新创业，把科技创新平台建设作为提升科技型中小企业自主创新能力的重要抓手，从扩面和提质两方面，提升服务创业孵化能力。目前，建成博创、宁晋方大等科技企业孵化器21家、众创空间36家，其中国家级众创空间3家，省级众创空间9家，省级科技企业孵化器8家，在孵企业近500家，成功孵化出机器人、3D打印、“互联网+”、节能环保等新兴产业领域的一批科技型中小企业。
三是设立投资基金。正在组建邢襄产业引导股权投资基金和邢新产业引导股权投资基金，邢襄产业引导股权投资基金总规模9.55亿元，其中市级财政拟出资1亿元，主要投资产业结构调整和转型升级、新兴产业发展等科技型项目。邢新产业引导股权投资基金总规模10.02亿元，市级财政出资2亿元，主要投向科技含量较高的装备制造、互联网等战略性新兴产业。2019年市政府批准成立邢台市创新创业天使投资基金，规模1亿元，其中市级财政拟出资7400万元，主要投资初创期、成长期的科技型中小企业。
四是拓宽融资渠道。积极搭建银企对接平台，利用邢台金融服务网，为银企对接提供24小时全天候对接平台。积极引导科技型企业上市，市财政安排专项资金，对在境内外主板或创业板等首发上市的企业奖励100万元，新三板挂牌的奖励50万元；对在石家庄股权交易所挂牌的奖励20万元。
四、破解科技型中小企业融资难的几点建议
一是加快完善科技型中小企业的信用担保机制。进一步丰富担保机构的层级和种类，采取财政出资、社会出资和企业联合组建等多种形式设立信用担保机构。鼓励产业集群组建信用担保联合体，对集群内的科技型中小企业融资给予担保。推动各级财政按照分年缴付的方式设立区域性的再担保基金。推动担保抵押模式创新，运用企业互保、联保、贷款保险等形式，解决科技型中小企业贷款抵押难、担保难的问题。
二是引导商业银行推进科技信贷产品和服务模式创新。鼓励商业银行开发针对科技型中小企业的系列信贷产品，拓宽信贷渠道，开发和完善适合科技型企业融资需求特点的授信模式，逐步扩大应收账款、产业链融资以及股权质押贷款的规模。
三是加紧完善中介服务体系。促进科技评估、科技招投标、知识产权交易、科技咨询、风险企业评级等中介机构发展，大力引进有实力的各类中介服务机构，扩展中介服务领域，规范中介服务市场，促进各类专业机构为科技型中小企业成功融资提供有力支撑。
四是加大财政对科技型中小企业的支持力度。按照国家、省科技体制改革要求，尽快设立天使投资基金，加大对初创期企业的资金支持；成立科技成果转化引导基金，对合作银行发放的科技成果转化贷款给予一定的风险补偿，引导银行业金融机构加大信贷支持。
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