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沧州市多举措大力推进科技计划管理改革

   2020-07-15 沧州市科技局
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核心提示:  为深入实施创新驱动发展战略,构建科学、高效的科技计划管理体系,激发创新活力,提高科技对经济社会高质

  为深入实施创新驱动发展战略,构建科学、高效的科技计划管理体系,激发创新活力,提高科技对经济社会高质量发展的有效供给和强力支撑,沧州市科技局在科技计划项目方面进行了改革。

  一、围绕中心,服务大局。紧扣沧州市委、市政府中心工作,谋划制定项目申报指南。围绕推动“18+7”特色产业集群转型升级、壮大“六大新动能”、培育“五大新引擎”,设立了重点研发专项,重点支持高新技术产业新产品、新装备、新工艺、新技术研发。设立重大科技成果转化专项,加速科技成果转移转化。以“18+7”特色产业集群为重点,支持建设产业技术研究院(新型研发机构)。围绕乡村振兴战略和扶贫攻坚,设立了科技扶贫、现代农业专项。

  二、实施普惠,涵养生态。设立研发费用后补助专项,对研发费用达到一定额度和强度的科技型中小企业给予后补助。设立高新技术企业、科技型中小企业培育服务机构专项,支持服务机构培育创新主体。设立技术交易专项,支持企业吸纳、输出技术,推进成果转移转化。对众创空间、孵化器等孵化出高新技术企业的孵化载体给予后补助支持,涵养创新创业生态。

  三、强化绩效,注重实效。将重大科技成果转化支持节点后移到科研成果中试完成或产业化初期阶段,设立了申报项目产品利税、企业研发投入强度及知识产权等硬性指标要求,突出项目绩效管理,并明确了项目实施后产生的经济、社会效益及知识产权等绩效目标。

  四、突出重点,集中使用。一是创新资金拨付方式。重点研发项目试行先立项后补助的方式予以支持;对已建成达效的省级技术创新平台、获奖的项目、通过认定的高新技术企业、农业新品种等给予后补助支持。二是资金使用集中。集中资金办大事,解决资金使用分散、碎片化的问题。对重大成果转化、重点研发、产业技术研究院重大平台项目加大支持额度,单项最高支持资金达到500万元。仅产业技术研究院建设,2019年就一次性拿出2400万给予支持。

  五、完善制度,规范程序。一是规范项目管理程序。制定了《市级科技计划项目管理办法》《市级科技计划项目验收管理办法》《市级科技计划专项资金管理办法》,修订了《市级科技项目产生规程》,严格项目产生程序,通过征集技术需求、制定发布指南、解读指南、网上申报、形式审查、专家评审、现场考察、公示、报市政府审批等程序确定项目。二是严格项目产生流程。严格按照操作规程执行,纪检部门全程监督,确保公平公正。在申报环节,对项目严格形式审查,对不符合指南要求的项目不予立项;在项目评审环节,由不负责项目管理工作的人员组成评审小组,负责遴选、委托第三方评审机构组织专家评审,全部采用省外专家线上评审;在现场考察环节,组成4个由班子成员任组长,行业专家、财会审计人员、业务人员参加的现场考察小组,对照申报内容逐项核查,对项目真实性负责。三是强化项目管理。开展项目中期执行情况调查,加强项目节点任务的跟踪监督,实行了项目年度报告和年度绩效评价制度;开发使用了“专家库抽取管理系统”和“专家征集系统”,所有专家都随机抽取,确保验收结题的公平公正、科学合理。


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