河北：构建“双盲”网络评审机制 避免项目评审专家“熟面孔”

　　记者从河北省政府新闻办日前召开的河北省科技计划管理改革实施情况新闻发布会上获悉，为杜绝科技项目评审过程中“找熟人”“拉关系”现象，最大限度减少人为因素干预，这个省构建“双盲”的网络评审机制，实现了“把权力关进制度的笼子”。

　　河北省科技厅厅长马宇骏介绍说，2018年河北省印发《河北省省级科技计划管理改革方案》以来，有力有序推进各项改革任务落地，统一了项目管理平台、项目评审流程、评审专家管理、评审监管机制。实现了资源配置由相对分散向聚焦重点转变，科技专项设置与经济社会需求由相对脱节向紧密结合转变，项目评审由裁量权相对集中向“分权制衡”的制度约束转变，项目实施由重行政管理向科研诚信自律转变。

　　据介绍，针对项目会议评审过多、评审专家“熟面孔”过多等问题，河北省科技厅对项目立项程序进行顶层重构和流程再造，重新构建了项目初评、网络评审、综合复评的项目评审机制。

　　项目初评包括形式审查、申报内容查重，由业务类处室牵头。形式审查主要审核申报的项目是否符合申报指南的基本条件。申报内容查重运用大数据、模糊检索等技术手段，通过对身份信息不实和科研、社会信用失信问题进行筛查，对申报材料进行查重，严把项目资质关，避免一题多报。

　　网络评审按照“双盲”评审的标准，实现所有评审相关流程均在网上封闭运行，网评系统实现多重密钥管理，自动随机抽取、自动通知专家，专家抽取结果完全屏蔽。同时，在全国范围内筛选专家，隐去申报材料中申请人身份等信息，采取严格的专家信息管理机制，做好专家信息保密，关闭申报人与专家“见面”的渠道，杜绝“找熟人”“拉关系”的问题， “双盲”评审最大限度减少了人为因素干预，实现了“把权利关进制度的笼子”，确保专家评价更加公平。

　　综合复评主要侧重弥补网络评审过于注重技术因素的不足，充分发挥政府决策、产业发展、行业管理等各类专家和专项主管处室自身对政策把握、技术管理的优势，对项目开展多角度、全方位整体综合评价，科学合理提出立项建议。

　　马宇骏说，“双盲”网络评审机制以来，项目质量越来越高，资金越来越安全，管理越来越轻松。