为了贯彻好习近平总书记“改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法,不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了,不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了。”指示精神,云南省科技厅制定了“云南省科技管理信息系统”建设规划,通过分期建设,最终实现五大类科技计划项目、科学技术奖的全流程、无纸化申报、评审与管理,建成科技管理资源数据服务平台,挖掘数据、分析数据,为云南科技创新发展提供辅助决策支撑,在全国率先开启了“互联网+科技管理”新时代。
一、规范管理、制度先行
为进一步转变政府职能、依法行政、加强权力制约与监督,云南省科技厅在建设系统之初,按照省委省政府有关“放管服”、科技体制改革、深化“互联网+政府服务”、政务信息资源开发共享等工作要求,修订了《云南省科技计划项目资金管理办法》等一系列办法,为系统建设提供了制度保障。
二、统一平台、一网通办
按照《云南省加快推进一体化在线政务服务平台建设工作实施方案》(云政发〔2018〕76号)要求,云南省科技厅充分利用省电子政务云平台基础设施,把新系统部署到政务云上,为系统提供一个安全、稳定、经济的运行环境,同时便于今后和云南省政府网上政务服务平台实现全面对接。同时,云南省科技厅还对标科技管理政务服务事项,把科技管理信息系统作为全厅统一、唯一的政务系统进行规划建设,一期工程主把分散、独立的六个业务系统集成到新系统中,实现与云南省政务服务网上大厅的对接,做到“一户申请”。
三、简政放权、再造流程
贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》(云政办发〔2019〕7号),云南省科技厅围绕科研经费管理,进一步简除烦苛,提高智力密集型项目间接经费比例,加强全过程绩效管理,提高科技资源利用效率,释放科研机构及人员创新活力和热情。同时,在系统设计时,一是明确工作职责,各司其职,省科技厅主要负责科技计划规划、监督、评价等宏观管理,项目管理等具体工作由科技中介服务提供;二是优化简化科技计划项目管理流程,通过系统让数据多跑路,科研人员少跑腿,最多跑一次;三是精简材料,将项目申报书、经费预算书、可行性研究报告合并为一,减少填写字数、减少附件材料,为科技人员减负。
四、开放共享、数据治理
云南省科技管理信息系统一二期打好“一网式覆盖”基础,达到“一网式服务”目的,省科技厅一是按照云南省政务数据开放开发的建设要求梳理部门行政权力事项和公共服务事项目录清单、部门实施清单及办事指南,统一办事要件标准,将科技计划项目管理环节实时推送到省政务服务网上大厅,实现数据共享,接受社会公众监督;二是将按照科技部科技计划数据互联互通规范,构建科技计划项目、科技人才、科技成果及科技资源数据库,为数据治理提供基础;三是围绕科技管理、科技服务,开展数据挖掘、数据分析,为科技管理和科技创新发展提供辅助决策支撑。
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