为全面贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于保增长、促发展的一系列决策部署，进一步发挥科技政策在引导企业开展科技创新、促进企业提升核心竞争力方面的重要作用，2009年5月13日，江苏省科技厅召开全省推进科技政策落实工作视频会议，启动实施“千人万企”工程，即选择1000名科技系统工作人员担任“科技政策辅导员”，服务10000家科技型企业。省长助理徐南平到会并作重要讲话，全省13个省辖市设立了分会场，省市两级科技、国税、地税等相关部门负责人，以及企业科技政策辅导员代表、企业代表等出席了会议。
当前，国际金融危机的影响在向实体经济蔓延，我国经济社会发展正经历着本世纪以来最严峻的挑战，企业的发展也遇到了前所未有的困难。企业比以往任何时候都更加迫切地需要通过科技创新应对面临的挑战和机遇，更加迫切地需要科技政策的支持和引导。
在此背景下，江苏省科技部门积极转变工作作风、增强服务企业意识，充分发挥科技政策的保障、激励和推动作用，把科技政策作为推动科技创新的第一抓手，三级联动实施“千人万企”工程，通过组织企业科技政策辅导员队伍，主动为企业提供科技政策上门服务，引导帮助企业通过创新走出困境，转“危”为“机”，不断发展壮大。“千人万企”工作目标是在科技系统中选择1000名工作人员走进10000家左右经营管理能力强、发展前景好的科技型企业，担任“科技政策辅导员”，提供政策宣传、政策辅导、政策咨询等服务，着力推动高新技术企业税收优惠、企业研发费用加计扣除等重点政策的落实。
科技政策辅导员一经推出，就获得了基层科技部门和企业的热烈响应。目前，各地科技部门 已遴选推荐了1091名企业科技政策辅导员，并首批推荐了8425家经营状况良好、具有强烈创新意识和较高创新能力的科技型企业作为重点辅导服务企业。
企业科技政策辅导员主要从各级科技部门的机关工作人员和直属事业单位从事科技管理的工作人员中遴选产生的，他们熟悉科技政策和科技管理，了解企业的创新需求，具有从事科技政策服务的工作优势。企业科技政策辅导员的主要任务是：宣传国家、省鼓励和促进企业科技创新的各项科技政策；为企业科技创新提供政策咨询服务，协助企业落实科技政策；收集反馈企业科技政策需求，反映科技政策落实中的问题，并协助解决；协助企业引进专业人才，健全内部管理。每位企业科技政策辅导员经过培训后负责联系10家左右的企业，争取到今年年底，初步建立覆盖全省的科技政策落实工作网络，形成科技政策落实长效机制。
同时，科技部门还与税务部门联合建立了科技税收政策重点联系企业制度，按照企业经营状况良好，诚实守信，规范纳税，具有强烈的创新意识和一定的创新能力，内部管理制度健全等条件，从现有的创新型企业和高新技术企业中遴选确定了江苏苏源环保工程股份有限公司等152家企业作为首批省级科技税收政策重点联系企业，予以挂牌，进一步加强对这些企业的政策指导与服务，协调解决企业政策落实中遇到的具体问题。对确定的省级重点联系企业每家明确一名科技政策辅导员，与企业税收管理员紧密合作，及时向企业通报科技计划支持、科技人才引进、科技税收优惠、科技金融服务等方面的政策信息，帮助企业解决政策落实中遇到的问题，加强对企业自主创新和税务规划的指导，为企业提供“套餐式”政策服务。
（江苏省科技厅）
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