科技成果的转化及广泛应用一定意义上代表着先进生产力，是研发创新价值的重要体现。但研发创新和产业经济因分别遵循着各自的发展规律和评价指标，使得科技成果的转化往往容易成为研发创新体系中的相对薄弱环节。欧委会在多年试点的基础上于2011年9月21日通过一项政策文件，正式宣布在欧盟范围内积极推行公私伙伴关系计划，面对人口老龄化、气候变化、资源的有效利用、食品安全、增长和就业等诸多挑战，努力解决科技成果转化难题。
在研发创新活动和科技成果转化过程中，加强以企业为主导的公私合作，建立长期稳固的公私伙伴关系。有利于：1）充分发挥公共、企业和社会资源的各自优势，组成利益共同体，主动研发创新适应市场的新技术新产品。2）统筹优化资源的配置，提高研发创新的效率，最大化科技成果的价值，加速新技术新产品商业化的步伐。3）调动私营企业参与研发创新的积极性，加大企业和全社会的R&D投入，形成围绕社会挑战的强强联合和长期的创新联盟。4）密切、融合公私之间的关系和创新文化，强化产学研用的互动和衔接，直接构成驱动和引领经济社会发展的研发创新机制。5）增加科技成果转化及应用的人力、物力投入力度，完善创新体系的建设，促进优势产业和科技创新型中小企业的快速发展。
欧委会将对其主要的科技发展计划，欧盟第七研发框架计划（FP7）和未来的研发创新计划（Horizon 2020）进行调整，提高公私合作项目的资助份额。
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