日前，《陕西省“十二五”科学技术发展规划》正式发布。《规划》明确了陕西省“十二五”期间科技发展的指导思想、重点发展方向、主要任务和保障措施，是发挥陕西省科技对经济社会发展的支撑与引领作用的指导性文件。
一、新形势 新契机
“十二五”是我国加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是提高自主创新能力，建设创新型国家的攻坚阶段。科技发展日新月异，气候变化、能源危机、粮食安全等全球性的重大问题正成为国际博弈的新焦点，新一轮的科技革命蓄势待发，科技创新已经成为国家间的核心战略。
就陕西省而言，陕西省委、省政府提出的建设“创新型陕西”的战略目标，对科技发展提出了新的要求；关－天经济区统筹科技资源改革示范基地建设为科技发展提供了新契机；新一轮西部大开发又为全省科技发展增添了新动力；“十一五”以来，陕西经济社会快速发展，财政收入大幅增长，为科技发展奠定了物质基础。我们有责任、有能力在“十二五”抓住机遇，统筹科技资源，增强创新发展动力，转变经济增长方式，实现由科技大省向科技强省的挺进。
二、新思路 新特点
《规划》着重解决制约陕西省经济社会发展中的重大科技问题和科技发展中面临的战略性问题，按照有所为、有所不为的方针，以支撑和引领全省经济社会发展为出发点，以应用为导向，以产业技术为主线，把重点产业发展的科技需求作为主攻方向，搭建科技发展规划框架；以全面实施“科技资源统筹创新工程”为中心任务，推进关－天统筹科技资源示范基地建设；提出重点解决资源展为出发点，以应用为导向，以产业技术为主线，把重点产业发展的科技需求作为主攻方向，搭建科技发展规划框架；以全面实施“科技资源统筹创新工程”为中心任务，推进关－天统筹科技资源示范基地建设；提出重点解决资源主导型产业发展中的重大技术需求和战略性新兴产业的重大产品开发，提升重点产业的自主创新能力；《规划》注重顶层设计，谋划大项目引领，提高科技工作显示度；突出民生、环境和资源保护，为建设和谐社会和实现可持续发展提供科技支撑；积极推动科技与金融结合，推进企业上市融资，探索“政府＋企业＋社会”的科技投入新模式；建设“陕西科技大市场”，促进科技成果转化和技术交易稳步增长；加强重大项目的管理，建立规范的监督机制和绩效考核机制；强化人才支撑，将科技计划与青年科技人才培养和创新团队建设紧密结合。
《规划》以科技创新支撑陕西经济社会发展为目标，以提高企业自主创新能力为重点，以促进科技成果转化为落脚点，整合科技资源，深化科技体制改革，加快西部强省和创新型陕西建设。
三、新任务 新措施
《规划》提出把关中－天水经济区统筹科技资源改革示范基地建设作为中心任务，形成关中以统筹科技资源改革示范基地建设为重点，陕北以新型能源化工技术研发与应用为重点，陕南以发展绿色科技和自然资源综合开发、利用及保护为重点，以关中为核心，陕南、陕北为两翼，各具特色、均衡发展、相互支持、互补协调的科学发展格局。
《规划》根据资源主导型产业发展、战略性新兴产业发展、战略性新兴产业发展、特色优势产业升级和民生与社会发展4个重点方向的23个主要行业的技术需求，规划了“十二五”陕西省科技发展的主攻方向。并确定了“加强组织领导、深化体制改革、完善政策法规、增加科技投入、强化人才支撑和健全实施机制”等6项保障措施，为《规划》实施创造条件、营造环境。
目前，陕西省拥有100多所高等学校、1000多所科研机构、100多万名科研人员，富集的科技资源是陕西省进入中等发达省份的战略力量，是转方式、富百姓、建强省的希望所在。按照《规划》：到“十二五”末，全省全社会R＆D投入占GDP的比重达到2.6%；科技支出占财政支出的比重达到1.5%；年专利申请量达5万件，且万人发明专利授权数达2.5%；高新技术产业产值达7000亿元；高技术产业增加值占全省工业增加值的比重8.5%；年技术合同交易额达300亿元。科技进步水平位居西部之首、全国前列，这是《规划》确定的明确目标。
(陕西省科技厅)
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