宝鸡：在科技扶贫一线书写合格论文

近年来，宝鸡市坚持以服务“三农”为出发点和落脚点，大力实施“三区”人才支持计划科技人员专项计划，积极推动“三区”科技人员队伍建设，着力提升“三区”科技服务水平，为“三区”经济社会发展提供了有效的科技人才支撑和智力服务。2014—2019年，全市共选派了451名“三区”科技人才（各年度分别为66、75、82、93、85、50名），服务领域涉及农业、林业、水利、畜牧、生物工程、环境保护、电子商务、民间工艺品开发等，发放工作经费902万元。期间，451名“三区”科技人才发挥各自专长，积极开展政策宣传、新品种引进推广、技术培训、项目资金引进等工作，全面完成了服务任务，取得了显著的成效。累计举办技术培训3326场次（期），培养基层技术骨干5414人，培训农民101012人次；引进推广猕猴桃、苹果、玉米、食用菌、蔬菜等农作物新优品种563个，推广农业适用新技术492个；建立示范基地317个；为受援地争取项目285个，引进资金6785.1万元；帮助乡镇、行政村、农民专业合作社增收8352.2万元。

（一）四方联动，千方百计引人才。每年，在省上下达“三区”科技人才专项计划需求计划之后，宝鸡市科技局结合受援县农业主导产业发展实际，组织对五个国家连片贫困县的重点镇村、龙头企业、优秀农民合作社的科技需求进行全面摸底调查，及时了解掌握情况，认真分析研究，上报宝鸡市年度科技需求计划。按照五个县区技术需求情况，下发做好全市“三区”科技人才工作的通知，细化推荐标准和选派条件，并积极与西农大、西安科技大学、宝鸡职业技术学院等高校和省市企事业单位联系，宣传相关文件和政策，动员各单位配合做好“三区”人才的选拔和推荐工作。近年来，基本形成了企业自己找、市县科技局协助找、研究院所推荐、科技人才自荐的选派方式，实现了企业和专业技术人才合作共赢的局面，从而助推了县域经济发展。

（二）两个结合，打好脱贫攻坚“组合拳”。以服务“三农”为出发点和落脚点，结合科技扶贫和科技特派员工作，在助力脱贫攻坚中发挥重要作用。一是结合科技扶贫工作，针对五个贫困县中技术需求迫切的贫困村，在数量和质量上优先选派专业技术好、服务热情高的“三区”科技人才入驻，发展支柱产业助力贫困村摘帽；二是结合科技特派员工作，推广“1+N”服务模式，在实现贫困村全覆盖的基础上，由1名“三区”科技人才带领若干名科技特派员（团）技术帮扶多个贫困村，形成了“三区”科技人才+科技特派员+贫困户（农户）、“三区”科技人才+科技特派员+星创天地、“三区”科技人才+科技特派员产业技术服务团+贫困村、“三区”科技人才+科技特派员产业技术服务团+企业/合作社/种养殖大户等多种服务新模式，服务成效明显。

（三）多点发力，服务农业农村发展。一是狠抓农业生产关键时节，积极开展实用技术培训。“三区”科技人员在春季管理、科学施肥、作物收获等关键农忙时间，深入田间地头指导生产，积极开展各类实用技术培训，得到了群众的一致好评。二是引进推广新技术新品种，助推科技成果转化。聚焦陕西省“3+X”特色现代农业产业体系，围绕宝鸡市苹果、蔬菜、奶山羊等主导产业，培育和示范转化适应机械化、高产优质、多抗广适突破性新品种，集成创新粮油果蔬绿色增产模式关键技术，推广设施农业、动物健康养殖、智慧农业及智能农机装备、农产品加工储运等核心技术，推动宝鸡农业产业稳步发展。三是以项目为载体争取资金，推动县区产业发展。“三区”选派科技人员利用自己所属行业和人脉积极为受援单位跑项目、争资金，推动贫困县产业快速发展。四是扶助脱贫产业，辐射带动脱贫致富。“三区”科技人才工作把产业脱贫作为“三区”服务的首要任务，每个选派人员帮助5户贫困户，制定帮扶措施，准确选择主导产业，搞好技术服务，为群众脱贫提供了智力支持，为山区农民脱贫培育出了长久发展产业。

（四）搭建平台，学习交流促提升。一方面充分利用省、市两级科技网站和新媒体等平台，加强对“三区”科技人员积极投入科技服务典型事迹的宣传报道，激励激发科技人员干事创业热情。另一方面通过建立的“宝鸡‘三区’科技人才群”交流宣传，要求选派人员在群里发布开展服务的图片，交流取得的好经验，以此达到互通信息、学习交流、取长补短的目的。同时，对服务不够到位的人员也是一种鞭策。

（五）建章立制，规范管理利长远。一是落实政策保障机制。宝鸡市科技局联合市委组织部、市财政局、人社局、扶贫办制定了《宝鸡市边远贫困地区、民族地区、革命老区人才支持计划科技人员专项计划实施方案》，确保了科技人员人事关系、工资待遇、职称评定、经费补助等保障措施的落实。二是探索建立奖惩考核机制。多次与省上沟通，研究制定了《宝鸡市“三区”人才支持计划选派科技人员考核暂行办法》《宝鸡市“三区”人才支持计划科技人员考核办法》，细化了选派人员考核内容和标准，明确了奖惩措施，通过奖优罚劣促进工作开展。三是强化经费监管和使用。督促有关县科技局按照省、市有关文件要求，按时发放首拨工作经费，剩余资金按照考核等次和考核办法予以兑现。并强化经费的使用管理，督促科技人员购买了人身意外保险，并将资金发放记录备案审计。