2月25日，科技部官网发布《关于加强科技创新促进新时代西部大开发形成新格局的实施意见》（以下简称《实施意见》），文件明确，到2025年，西部地区创新环境明显改善，创新能力不断增强，创新产业加快发展。到2035年，西部地区创新格局明显优化，形成以科技创新引领大保护、大开放、高质量发展的新格局，有力支撑解决区域发展不平衡不充分问题，推动西部地区成为构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的战略支撑。
《实施意见》要求，以推进西部地区全面建设创新型省份为主线，培育全国及区域性科技创新高地，提升企业科技创新能力，加强开放创新合作，支持加快实施一批事关产业发展核心技术与重大民生保障的科技创新行动，全面提升西部地区创新能级，形成与西部大开发相适应的“中心带动、多点支撑、开放合作、协同创新”的区域创新格局，为西部大开发和建设创新型国家提供有力支撑。
《实施意见》提出，打造各具特色的创新高地，提升区域科技创新能力。明确支持西安全国重要科研和文教中心建设。发挥西安与咸阳一体化的创新基础条件优势，重点支持打造全国重要科研和文教中心。优先布局建设阿秒光源等重大科技基础设施，培育建设稀有金属材料等国家技术创新中心，通过国家科技计划加大对电子信息、高端装备、航空航天、能源化工、先进材料等领域前沿核心技术攻关的支持力度，为解决国家战略领域和产业发展关键瓶颈问题提供支撑。
针对加快提升企业创新能力，支撑西部地区现代产业技术体系发展，《实施意见》也做出相应部署，比如，加大科技型企业培育力度，大力推进高新区高质量发展，实施西部地区“双创”升级行动。同时，实施西部地区科技成果转移转化行动，加快完善西部地区技术转移体系建设，支持新建一批国家科技成果转移转化示范区。
《实施意见》提出，开展西部地区乡村振兴创新行动。聚焦乡村振兴战略和扶贫攻坚重大任务，支持甘肃、陕西、宁夏、内蒙古、新疆等地区开展干旱半干旱农业技术攻关与示范推广。同时，开展西部地区科技惠民行动和美丽西部科技支撑行动，加大对先进技术在西部地区公共卫生系统推广应用的支持力度。
《实施意见》还提出，构建多层次科技合作平台，提升西部地区开放创新能力，支持开展东西部科技合作、参与“一带一路”科技合作。
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