聚焦现代产业体系、建设先进制造业强市——西安释放“西”引力 创造新“西”望

第五届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会于5月11日至15日在陕西省西安市隆重举办。作为东道主城市，西安市在“双循环”国家战略与新发展机遇下，充分发挥在关中平原城市群发展的核心引领作用，聚焦现代产业体系，发展先进制造业。其国家中心城市和具有历史文化特色的国际化大都市形象备受关注。

2021年西安市产业投资合作年会在此期间举办。在会上，西安市进行了产业投资推介，6位企业家围绕电子信息产业、汽车产业、航空航天产业、高端装备制造业、新材料新能源制造产业以及食品和生物医药产业6大产业项目进行了路演。此外，会上还发布了《西安“双招双引”白皮书》以及《西安投资机会清单》。

目前，有93个国家和地区在西安投资，世界500强企业中有242家在西安设立法人公司及分支机构，中国500强、民营500强企业有近500家。

2021年，西安市级重点产业项目数量278个，是2020年的1.7倍，其中先进制造业项目109个，是2020年的2倍，投资（751.3亿元）增长45.9%。

特别是一季度开局良好，规上工业总产值同比增长32.6%，工业投资同比增长21.6%，其中制造业投资同比增长23.8%，充分展现了西安产业发展的巨大潜力和美好前景。

建设先进制造业强市、聚焦“五强”目标、着力6大支柱产业

近年来，西安立足自身产业优势，聚焦产业强、企业强、创新强、品牌强、融合强“五强”目标，构建“6+5+6+1”现代产业体系，加快建设先进制造业强市。2020年，电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、食品和生物医药6大支柱产业总产值突破4000亿元，10家企业产值超百亿元，其中本土成长企业5家。

在电子信息产业方面，西安拥有三星、美光、中兴等知名企业，集成电路的研发设计方面走在全国前列，亟需高端芯片、智能手机、新型电子元器件等制造企业落户。

在汽车产业方面，西安拥有陕汽、比亚迪、法士特3家产值超过百亿元的龙头企业，聚集了吉利、开沃、宝能等大型整车工厂，中集陕汽、骊山汽车等专用车制造企业。到2022年，汽车产能将达到200万辆。

在航空航天产业方面，西安航空产业集群入选全国首批先进制造业集群。西安拥有国内航天三分之一以上、兵器三分之一以上、航空近四分之一的科研单位、专业人才和生产力。依托西飞、西航等龙头企业，聚焦大飞机制造、发动机及零部件生产、航天运载动力、卫星有效载荷等方面，不断做大产业规模。

在高端装备制造产业方面，西安承担着多项国家智能制造试点示范项目。在轨道交通、无人机、机器人、增材制造、智能电气装备、新能源环保装备、能源加工装备等领域，正在打造高端制造产业聚集区。

在新材料新能源产业方面，西安拥有隆基硅、西部超导等头部企业。太阳能光伏制造、有色金属材料、复合材料等方面优势显著。

在生物医药产业方面，西安生物医药企业众多，作为国内重要的区域性公共医疗卫生中心，西安拥有各类卫生机构7017个，床位8.06万张，每年药品和卫生材料消费近200亿元，市场潜力巨大。

在文化旅游产业方面，西安作为十三朝古都，有着丰富的文化旅游资源。2019年，西安市共接待旅游人数突破3亿人次，总收入超3100亿元。今年以来，旅游行业全面复苏，“五一”期间，西安市共接待游客1690.08万人次，按可比口径比2019年增长3.8%，旅游总收入106.62亿元，较2019年增长28.1%。当前，西安市正在实施“文旅+”战略，全力挖掘文化旅游产业潜力，推动文化旅游融合发展，积极塑造新场景，打造新地标。

招商引资 招才引智、加快推进“6+5+6+1”现代产业发展

年会上，发布了《西安“双招双引”白皮书》（以下简称《白皮书》）。《白皮书》分为城市篇、产业篇、人才篇、前景篇四章，重点分析了西安市作为重要节点城市在招商引资和人才快速发展中的优势。作为核心节点城市，西安迎来发展重大契机。

西安除了6大支柱产业，还有“5+6+1”的良好发展势头，如现代物流业服务能力明显增强，现代金融业的支撑作用明显，研发投入比重逐年提高。产业发展日益繁荣，将会吸引更多优秀的人才落户西安。在新西安人的教育背景方面，高素质人才和投资创业比重持续提高，不断为行业发展注入创新动力。

从“十四五”发展规划来看，到2025年，西安市GDP有望突破1.4万亿元，国家高新技术企业将达到1.2万家。为实现这一目标，西安将激发人才的创新活力，构建现代产业体系。西安拥有多所一流大学，专业覆盖面广。近年来，西安吸引了许多金融和科技公司。例如，华为中国运营中心从北京迁至西安；移动通信研发中心总部考虑选址西安，都是因为西安的人才优势。

精准对接 发挥比较优势、打造产业投资合作的优质环境和一流服务

为了更加精准地服务于企业投资，西安市发布了《西安投资机会清单》。其中产业项目投资机会清单210条，总投资约4890亿元；载体平台清单162条，汇集民用飞机生产配套产业园、西安电子谷核心区等各个园区情况，以期打造若干个集聚度高、带动力强、影响力大的产业地标。

在政策支持方面，为加快推进“6+5+6+1”现代产业发展，西安市先后制定出台了一系列产业支持政策。市财政每年安排10亿元工业专项资金，并设立了500亿元的产业发展基金；对重大项目和重大工程实行“一事一议、一企一策”；对新引进的制造业项目按固定资产投资额的5‰给予补助。同时，针对关键零部件配套企业在标准厂房租赁方面予以减免；此外，设立5亿元的西安人才发展基金，支持企业和研发基地引进国内外高层次人才；对制造业企业年度研发经费投入在500万元以上的，按年度研发经费5%给予补助；对科技成果就地转化产业化的项目按固定资产投资额的10%给予奖励。

在城市环境方面，借全运会东风，大力实施老旧小区改造、断头路打通、架空线缆落地、全域治水、“三河一山”绿道等工程，并加快推进地铁、快速路、机场三期等建设，城市宜居性大幅提升。

在公共服务方面，三年投资500亿元新建、改扩建中小学幼儿园430所，深入实施“名校+”工程，让孩子就近上学、上好学校。大力推进市儿童医院经开院区等13个重点医院建设，优质医疗供给大幅增加、布局更加均衡。

在人才保障方面，实施人才安居工程，启动2.6万套人才保障住房建设；设立“西安硕博人才奖”，建立高层次研究生储备池，为产业发展营造良好的招才留人环境。

在营商环境方面，整合推出“一件事一次办”主题服务，开展政务服务事项“跨区联办、全城通办”，市区两级网上可办率90%以上。

“经营天下遍，却到长安城”。西安市“十四五”规划明确提出了三中心二高地一枢纽（打造西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽），建成具有历史文化特色的国际化大都市。

未来五年，西安市将用心用情把投资者、企业家当做“城市合伙人”，优化产业结构，聚焦优势产业延链补链强链，助推高质量发展。西安将用更有力、更温暖、全方位、全周期的服务，打造更优营商环境，擦亮“诚信西安”品牌，让企业家在西安投资放心、创业安心、生活舒心。