广州市黄埔区、广州开发区充分发挥绩效正面导向作用，为“十四五”开好局、起好步营造干事创业的强大引力场。
图片来源：广州日报
今年以来，黄埔区绩效管理体系围绕经济建设、科技创新、营商环境、城市更新、乡村振兴、生态文明建设等重点领域，聚焦“黄埔制造万亿计划”“百大项目庆百年”等重点工作，进一步优化绩效管理体系。该区坚持系统设计和分类实施相结合，定量考评与定性评价相结合，重点工作与共性工作相结合，正面激励和鞭策改进相结合，把绩效管理的“刻度”“精度”“力度”落在助力黄埔高质量发展上来，推动全区高质量发展迈上新台阶。
“考题”就是导向，突出高质量发展
绩效管理是“指挥棒”“风向标”，实行政府绩效管理有利于提高政府的公信力和执行力；“考题”是区域发展方向、发展重点的有效体现，更是决定“干什么”“怎么干”的关键因素。
经过三年发展，黄埔区、广州开发区绩效管理指标体系从“1+10”优化完善呈“六大维度”，并形成了具有黄埔特色的指标动态调整机制。
“对于部分考评指标实施多维度全面考评，同时，很多考评指标也设置了完成任务目标的基准线，对于超额完成或者高质量完成的给予一定加分，以此鼓励各单位工作向高质量目标迈进，在全区范围内形成比学赶超的良好氛围。”黄埔区、广州开发区绩效办相关负责人表示。
例如城市更新指标，该区设置了微改造、旧村拆迁进度、“首开先建”、产业和公配导入、固定投资和商品房销售等考评维度，推进各相关单位同心协力、协同作战，形成促进全区城市更新高质量发展的“合围之势”。
此外，该区在广州市率先设置专项绩效考评指标，根据年度区域高质量发展重点动态调整专项工作绩效考评指标。近年来，该区调整设置招商引资、征地拆迁、营商环境、城市更新等专项绩效考评指标，推动全区各单位改进作风、担当作为、改革攻坚、争创一流。该区荣获“2019年度全球杰出投资促进机构大奖”，获评“国际化营商环境建设十佳产业园区”第1名，科技创新实力连续三年保持全国经开区第一。
“督考”就是动力，全面夯实基层减负
黄埔区、广州开发区坚持绩效指标“瘦身”“健身”，深入贯彻落实中共中央办公厅《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，一方面，对绩效考评指标体系做“减法”，重点工作、绩效扣分等各类指标均逐年减少；另一方面，进一步精简优化指标考评内容，明确要求各绩效指标考评子项不超过20项，进一步凸显工作重点，让“干什么”“怎么干”更清晰、更精准。2021年各指标考评子项较去年减少一倍以上。
绩效指标的精准度不断提升，但如何严格落实指标考评，夯实重点工作，同时又为基层减负？这是黄埔区、广州开发区绩效管理工作中面临的又一挑战。
“经过2017年、2018年两年的探索，我们在全市率先构建了‘督考’合二为一的联动新机制，并实现‘线下+线上’双联动。”黄埔区、广州开发区绩效办负责人表示。
线下，该区绩效办每年联合督查督办部门通过现场调研走访、无人机航拍等方式对该区重点工作开展实地督导，实时了解工作推进进度、存在问题和困难，提出相应的意见建议。自2019年开展联合督查以来，联合实地督查频次连年递增，有效降低各单位单独接受督查检查频次。2021年以来，已联合相关部门对46项重点工作开展督查。
线上，打破数据壁垒，绩效管理信息化系统和督查管理系统同一端口登陆，督查管理系统中的数据会定期导入绩效管理信息化系统，实时查阅重点督办事项工作进度，每年约100项的重点督办事项全部作为重点工作纳入该区各单位年度绩效考评，实现绩效管理信息化系统和督查管理系统数据联动、数据共享。
注重倾听群众心声，加强反馈改进
政府部门做事好不好，群众最有发言权。黄埔区、广州开发区每年开展社会满意度调查，听民声、察民情、暖民心，相关调查结果作为各单位年度绩效考评成绩的重要组成部分。
三年多来，该区不断优化社会满意度调查内容，打造具有黄埔特色的满意度评价体系——注重倾听民声。针对各单位年度工作成效、十大民生实事，定制个性化调查问卷。通过线上网络调查与线下入社区、入户、企业座谈会等直面群众、直面企业的方式，开展常态化满意度调查，逐年提高满意度调查覆盖面。
强调数据治理。将“令行禁止、有呼必应”工单任务量、及时响应情况以及按时办结情况等数据，作为社会满意度评价的重要评分依据，促进“令行禁止、有呼必应”指挥调度工作更高效、更精准。
加强反馈改进。近两年，每年收集开放性意见超500条，深入分析满意度调查中反馈的意见建议，研究改进措施并反馈给各单位，要求各单位认真总结，改进不足，进一步推动建设人民满意的服务型政府，赋能该区高质量发展。
“创新”就是能量，激发创新发展潜力
黄埔区、广州开发区开展体制机制或管理模式创新，鼓励各单位敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，促进形成更多的“黄埔经验”“黄埔样本”。
该区创新设置绩效创新驱动加分项，将全区81个参评单位申报项目按照职能性质分为四类开展评审。同时，积极搭建全区创新创优工作展示平台，首推“现场+答辩”创新驱动项目评审模式，每年对近百个改革创新项目进行公开答辩评审，此举开创广州市绩效管理先河。
“从过去‘闭门造车’式地关起门来自己评，到邀请高校学者、行业专家等相关领域高素质人才作为评委，从第三方视角对参评项目分类别进行客观、公正的评审，有效增强改革创新项目考评的公平性和公信力。”该区营商环境改革局改革创新项目答辩人表示。
企业园区“两新”党建示范建设、“五治同创”阳光村居新模式、创新“园长制”社会治理模式……一批具有黄埔特色的基层社会治理创新项目在评选中脱颖而出，形成可复制、可推广的改革创新“黄埔经验”蓝本。
今年，黄埔区、广州开发区创新推出“改革创新十优项目”评选，坚持“优中选优”，力求改革创新项目由“作品”向“精品”转变，打造黄埔改革创新亮点，进一步打响黄埔改革创新品牌。黄埔区、广州开发区绩效办相关负责人表示，接下来将进一步发挥绩效管理导向作用，大力推进绩效管理精细化、差异化，深化“绩效8条”运用，推动该区在广州实现老城市新活力、以“四个出新出彩”引领各项工作全面出新出彩中勇当尖兵。
免责声明：本网转载自其它媒体的文章，目的在于弘扬科技创新精神，传递更多科技创新信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责，在此我们谨向原作者和原媒体致以敬意。如果您认为本站文章侵犯了您的版权，请与我们联系，我们将第一时间删除。
