近年来，云岩区科技局深入贯彻科学发展观，及时为推进生态产业发展注入科技活力，充分发挥科技创新体系的主导作用，积极发展低能耗、低污染、高水平、高效益、高附加值的高新生态产业，加快了高科技及生态产业项目的转化步伐，通过“孵化?转化?产业化”的技术创新链，为生态文明城区建设提供有力的科技支撑。
一、找准“创新点”，营造科学发展的生态产业管理体系
一是财政投入上的科技创新。云岩区把科技投入作为推动区域生态产业发展的重点，立足自身实际，以生态、环保、节能、循环为标准，坚持“以最小投入实现最大化产出”的工作原则，在保持应用技术研究与开发资金连年递增的基础上，通过建立“专利资金”、“科技项目、技改项目贴息专项资金”及“中小企业互助基金的信贷担保”等，为实施高新生态项目提供资金保障。2003-2007年，全区共投入科技经费8586万元，引导企业投入科研经费13.03亿元，为企业贴息7573.30万元，在生态科技产业的引领带动下，全区生产总值已由2003年的111.68亿元增长到191.16亿元，财政总收入从6.76亿元上升到15.41亿元。二是管理机制上的科技创新。一方面明确好科技目标与生态产业相结合的考核机制。把科技工作纳入全区综合目标考核，建立健全科技工作目标责任制，根据各部门单位的实际情况，明确其在发掘生态产业项目、推进高新技术成果转化，抓好企业技术工程中心建设等促进生态产业发展方面的责任和义务，采取区目标督查办法对各级各部门进行督查。一方面落实好科技效能建设。从夯实工作基础、完善管理制度、规范工作程序着手，鼓励和支持区科技局率先在全省基层科技管理部门实行全员效能质量综合量化周测。该考核以周为单位，涵盖4大类18个指标，采取定量与定性相结合，按照各司其职、各负其责的原则。每周一测，由办公室进行综合评价后，确定考评等次，按季度公开考核结果。有效的解决了人力不足的困难，提高了行政效能、效率。同时为企业生态产业项目申报及转化做好服务工作。紧紧围绕生态文明这个发展主题，主动调研、考察和服务，发掘了大批涉及现代中药业、循环经济、信息产业等领域和拥有自主知识产权的对区域经济、社会发展有积极促进作用的科技项目。从中筛选出具有较好技术经济实力和良好发展前景的生态产业项目，引导和帮助企、事业单位进行项目申报并进行跟踪问效管理，缩短其成果转化周期，为区域经济增添了新的亮点。近两年，我们已组织实施循环经济、节能环保、生物制药、高新技术、专利成果、条件平台6大类的个生态产业项目20个，实现新增产值11.4亿元，税收3.5亿元，新增利润0.86亿元。三是平台搭建上的科技创新。在推进科技创新与区域生态文明建设进程中，云岩区把搭建科技孵化新平台作为关键要素，经过探索和实践，初步建立起以企业为主体的技术创新体系、以创新平台为基础的知识创新体系、以产学研结合为基础的成果转化型创新体系、以科技中介为基础的创新服务体系、以行业协会为基础的创新管理体系。在此基础上先后引导和帮助企、事业单位建立起国家级、省级技术中心、重点实验室有6个，市级企业技术中心7家。
二、寻求“增长点”，凸显区域三大支柱产业的生态文明
云岩区始终把发展高新技术产业作为推动区域科技进步的活力之源，充分发挥企业的创新主体作用，大力发展高新技术、生态科技，坚决走科技型、生态型、高效型发展之路，培育和孵化出一批具有较强自主研发能力和市场竞争力的高新生态产业。生物制药业独领风骚。生物制药作为支柱产业在云岩区经济发展中发挥着重要作用。鼓励规模以上药企，以市场为导向，以科技项目为纽带，以自主创新为核动力，依托贵州中药材资源优势，大力发展现代生物制药，开发现代中药产业项目，不断提升制药企业的自主研发能力和核心竞争力。目前，云岩区生物制药规模以上生产企业有13家，占贵阳市的12%，所生产的116个品种中，有22种民族药，18种专利药，列入国家中药保护品种9种，国家二类新药4个。有61条生产线通过国家GMP认证。区属制药业总产值也从1996年的7979万元，增加到2007年的23.54亿元。包装印务业实力强劲。为实现印刷业的整体提升，云岩区根据辖区印刷业起点较低、印刷质量不高的情况，积极整合辖区资源，促使5家贵州卷烟包装印刷企业，整合优势资源，组建成立了贵州最大的卷烟包装印刷企业??贵州永吉印务有限责任公司。通过整合，该公司拥有1.275亿元资产、7亿元生产能力和目前国际上最先进的印前、印刷、印后生产设备，成为一个拥有一支涵盖设计、印刷、后加工生产管理、质量管理、企业管理各方面高级管理人才队伍的大型现代化企业，使我省的卷烟包装跻身国内领先水平。仅2007年，永吉印务实现工业总产值3.1个亿，完成税收4173万元。
三、发掘“闪光点”，打造具有云岩特色的生态产业亮点
一是以循环利用推动生态经济。云岩区围绕建设“生态经济市”和循环经济试点城市，以资源型优势产业为重点，坚持以科技为动力、以项目建设为载体，在企业、区域、社会三个层面上培育、孵化和发展循环经济。组织实施了 “餐厨垃圾资源的再生利用”、“2H柴油?天然气双燃料电喷系统”、“ESB水体修复技术应用”等涉及建设节约型社会的项目6项。组织区内企业和法国E.C公司进行CDM项目洽谈，签订了实施清洁发展机制项目的合作协议，为云岩区循环经济生态城市建设奠定了较好基础。二是以汽车电子打造特色经济。云岩区科技局以“汽车电子控制系统”、“汽车防夹控制器”等个拥有自主知识产权的汽车电子零部件成果转化项目为载体，积极整合资源，帮助贵阳华旭科技有限公司迅速实现规模生产，填补我省在汽车电子领域的空白，实现了重点零部件国产替代进口的发展目标，为区产业结构改善发挥重要示范作用。在近300万元科技资金的扶持下，华旭电子生产总值从2004年的10多万上升到2007年的1200万。目前，该华旭公司占地11亩的汽车电子（含嵌入式）零部件生产基地已在三桥地区开始搭建，预计2008年10月可建成。基地投入使用后，将实现年产汽车电子产品100万套的生产能力，预计可实现年产值2亿元，年利税6000万元，为区域的生态产业又增添一处新的经济增长点。
（贵阳科技局）
