为深入了解盘县中药材种植情况，有效发展盘县中药材产业，盘县科技局由朱再同志带队，于2014年2月13日至16日深入到中药材种植企业及合作社、部分乡镇调研，通过听取汇报，查看资料及实地查看等，得出盘县中药资源与生产发展情况。
一、盘县中药资源与生产发展现状
盘县培育中药材历史久远，主要品种有金银花、太子参、杜仲、石斛、半夏、何首乌、天麻、三七、党参、续断等，实际种植面积2.5万亩。盘县中药材生产发展较快，由以前的零星种植向商品化、规模化发展。盘县盘县金植园中药材种植农民专业合作社、盘县国才三七种植基地、盘县卡舍三七基地、盘县营利金银花种植基地、盘县正天种中草药种植农民专业合作社等企业经过技术改建现以具备一定规模。
盘县中药材生产优势主要表现在：（1）发展品种市场化：自1997年中药材市场价格复苏以来，我县中药材种植基地面积有了较大的增加。其中，金银花、三七、太子参、续断、铁皮石斛、天麻等商品药材具有调供省外市场的能力。（2）生产基地规模化：随着中医药消费市场的进一步扩大，医药生产加工企业对中药材的需求也在不断的增加，我县中药材生产基地建设也呈现出规模化的发展趋势。充分发挥金银花种植面积和多种野生中药材资源优势，采取多种措施，做大做强中药产业。（3）质量管理规范化：随着国家《中药材生产质量管理规范》（GAP）的颁布实施，中药材规范化种植基地的建设更加注重环境质量监测与控制，以指导我县中药材生产基地建设结构调整与区域布局，对规范化中药材生产基地建设具有示范意义。
二、制约盘县中药资源及生产的瓶颈
制约瓶颈表现为：（1）基地建设零星分散。（2）资源破坏严重：由于缺乏资源合理利用与保护意识，长期低水平的利用，掠夺式的经营，毁林毁草开荒，导致资源的大量消耗，天然药用动植物产量呈下降趋势。（3）缺乏产业化协调机制：中药材生产基地建设多头管理、各自为政，各行其是，分散经营，与市场和龙头企业之间的链接也比较松散，远未形成利益共享，风险共担的产业化经营协调机制。一方面基地生产的药材卖不出去，另一方面企业生产原料又严重短缺，使药农和企业两方面的积极性都受到挫伤。（4）生产科技含量较低：我县中药材生产基地由于投入不足、技术人才缺乏（尤其是既有医药知识又有药材种植技术的人才严重缺乏）等原因，使中药材基地建设的科技含量低，规范化生产格局尚为形成；地道药材的人工种植技术开发滞后；中药材产量低、质量差，与GAP技术规范存在较大的差距。
三、盘县中药材生产建设的基本原则
1、市场为导向原则，既要考虑国内医药市场，也要着眼国际医药市场；既要瞄准现实需求，也要着眼潜在需求，重点发展市场占有率高、国内或国际市场前景广阔的中药材。
2、比较优势原则，综合考虑资源条件、生产基础、市场环境以及资金、技术等方面的因素，扬长避短，优先发展具有一定基础和竞争力的中药材和产区，尽快形成规模优势。
3、产业化经营原则，以企业为主体，以生产基地为第一车间，提高产品的分级、包装、储藏和加工水平，完善中药材质量安全标准和检测检验及监督体系，提高中药产业的市场竞争力。通过开发整个产业延伸产业链条，打造名牌产品，构建优势产业群体。
4、资源利用与保护相结合原则，注意保护野生药材资源和生态环境，合理开发并有效保护野生中药材资源。对濒临枯竭的稀有中药品种，严禁乱采乱伐;对野生或半野生药用植物的利用应有计划地进行保护抚育、轮采与封育，以利生物的繁衍与资源的更新，实现资源的可持续利用。
5、科技先导原则，加快科技成果转化，用先进适用技术改造传统中药生产方式，努力提高中药材生产的科技含量；加强中药材生产教育培训和人才队伍建设。
6、坚持尊重农民意愿原则，实行中药材的区域化布局、规模化生产，切实尊重和保障农民的市场主体地位和生产经营自主权。要加强政策引导和信息服务，使中药材生产成为农民新的增收渠道。
四、采取的主要策略
科技局重点指导盘县金植园中药材种植农民专业合作社、盘县国才三七种植基地、盘县卡舍三七基地、盘县营利金银花种植基地、盘县正天种中草药种植农民专业合作社等企业发展中药材生产及珍稀中药材种质资质品牌培育。
（一）中药材生产应进一步突出重点，突出特色，做大做强以天麻、三七、铁皮石斛、金银花为重点做大作強，实现“品牌战略”，突出特色。
（二）进一步加强中药材生产基地建设与中药材质量研究和管理， 用GAP原则指导盘县中药材生产实现规范化、标准化及规模化，并在中药材药理药效及无公害栽培上作好深入研究与实施。特别要加大中药材生产的科技投入，从中药资源保护与可持续利用、种质资源选择与生产环境等方面入手，防止优良种质退化，加强良种培育，提纯复壮，以获得高产、优质、抗逆性强、熟期适当和适应性强的良种，并经无公害栽培技术实施及在切实保证药效基础上，避免重金属与有害物质超标，保证其质量的可控与稳定。
（三）切实加强终端产品的研究开发。中药材生产发展的关键在于制药企业与相关产业必须投入GAP基地建设，以确保中成药产品及相关产品达到现代化质控指标；同时解决中药市场不规范与农户买药难等问题，确保中药材质量。
（四）加强人才培养，多渠道增加资金投入，为中药材生产发展与GAP生产基地建设提供切实保障。经调查，盘县现从事中药材生产的主要是农学、林学人员，极少中药材栽培养殖专业人才；各地纷纷反映中药材生产发展缺乏相应资金与技术信息指导。要切实加强中药栽培养殖专业人才的培养，并在引进人才的同时，注意发挥现有人才的作用。要多部门多学科联手合作，多渠道增加中药及生产基地建设的资金投入；加強招商引资，吸引省内外投资者，投资开发中药产业，大力推动和激活民营资本投入到中药上来。在多元化加大中药材发展资金的同时，特别要加強规划管理，进一步做好中药材生产与GAP生产基地建设的统一规划，防止盲目发展，避免低水平重复建设。要在统一规划基础上，真正实现资金、人才、技术叠加集成，推进盘县中药材生产与GAP生产基地建设的健康发展。
