2014年中央一号文件首次明确提出了“推行科技特派员制度”。科技特派员，是国家和地方现阶段推行并实施的一项重大决策，它通过选派有一定科技专业理论、技术、工作经验、指导方法、管理能力、年富力强的专家、教授、研究员、博士等中青年知识分子，深入到农村第一线，长年累月地和农民在一起，工作在农村、服务农业，把自己的一切贡献给“三农”。科技特派员制度是1999年福建省
南平市党委和政府为探索解决新时期“三农”问题，在科技干部交流制度上的一项创新与实践。国家科技部对南平市的做法给予了充分肯定，陆续在部分地区展开试点，目前全国大部分省市开展了科技特派员工作。我州于2008年建立了科技特派员工作制度。截止到2015年12月31日，我州共发展科技特派员359人（其中州级科技特派员107人，县级科技特派员252人），主要服务于蔬菜、水果、中药材、花卉、畜禽等行业的种养殖和生产加工等技术服务环节。
科技特派员队伍在不断发展壮大，在推行该项制度实施的过程中，我们也遇到了一些问题。
一是科技特派员队伍规模小，科技特派员对促进农业经济发展的贡献甚微，企业科技意识淡薄，科技创新能力不足，对科学技术是第一生产力领悟不足直接导致对科技需求的不足，从而影响科技特派员队伍的发展壮大，如此形成一个恶性循环的不良局面。
二是科技特派员素质良莠不齐，很多科技部门为完成科技特派员工作，存在部分瞎聘、乱聘现象。科技特派员，应该是有知识、懂技术的科技人才，但是有些科技特派员既无职称、也无学历、技术背景也不好判断，如果把完成科技特派员的发展数量作为一项工作任务，可能会造成保量不保质的结果。
三是科技特派员工作制度的宣传还不足，社会对科技特派员制度的了解不透彻，加之党的十八大以来，对“占编制、吃空饷”等现象大力整治，很多单位和个人曲解了党中央的精神和科技特派员制度，认为科技特派员制度与党中央的精神相违背，造成很多单位不敢“放人”，很多有知识、懂技术的科技人才不敢做科技特派员。
如何做好科技特派员工作，发挥好科技特派员制度的作用，如何在贯彻党中央精神的前提下做好科技特派员工作是我们急于解决的问题。
科技特派员工作涉及的组织人事关系复杂，不应该是科技部门一家唱戏，仅仅依靠科技部门的力量是很难实质性推动科技特派员工作的。各级各部门应该出台配套政策，统筹做好科技特派员工作的制度完善和宣传以及科技特派员队伍的建设和管理工作，相关部门之间应该做好沟通并解释科技特派员身份的合法性。科技特派员的队伍的壮大很重要，但是质量更重要，科技特派员的发展数量应该放手让各级各部门根据各地实际情况，按照相关规定积极发展。积极挖掘人才，有序壮大科技特派员队伍应该是我们做好科技特派员工作的基本思路，各级各部门应该携起手来、通力合作才能做好科技特派员工作，才能完成这项党中央交给我们的任务。
