科技创新劵是科技行政管理部门对企业向科技创新服务单位购买科技创新服务或技术成果行为进行后补助的一项创新政策。2015年以来,黔东南州已有101家企业获得贵州省科技创新劵补助,补助金额1784万元,引导企业投入研发资金3568万元,项目资助企业所涉产业与“大扶贫、大数据、大生态”三大发展战略契合。黔东南州科技局充分发挥市场配置创新资源的决定作用和企业技术创新的主体作用,采取多项措施推动科技创新券申报工作。
一是出台政策,明确使用办法。州科技局出台黔东南科通〔2016〕45号 《关于印发<黔东南州科技创新券申领推荐审核管理办法(试行)>的通知》,办法明确提出了科技型企业、县市科技服务中心、州合同认定登记机构、局相关业务科室、分管领导、局长办公会议、局办公室在企业申报科技创新券过程中的相关职责,加强了科技创新券的申报指导,规范科技创新券申领流程,使得科技创新券申领工作做到有法可依,有章可循。
二是深入企业,推动资源共享。州科技局以中小微企业为重点,组织科室深入16个县开展技术市场合同认定和创新券申领工作指导,从技术合同洽谈、技术合同登记到科技创新券申领各个环节进行手把手教,对每个申报项目清单式跟踪服务,为企业和科研院所牵线搭桥,针对性的指导企业和科研院所签订服务合同。通过政策支持和市场化运营,将科技文献服务、专利分析与技术转移有机结合。充分运用贵州省科技文献平台、专利查询系统等科技文献数据库,将科技查新、定点定题和专利查询等工作与技术市场工作有机结合,积极引导中小企业开展竞争情报工作,首先通过文献服务和专利查询系统查找技术资源,其次通过评估、分析等方式积极引导企业通过技术引进消化再创新,激活企业创新能力。
三是项目监管,规范管理重保障。为充分保障科技创新券的使用绩效,从科技创新券申请、使用、兑现等环节入手,对企业、创业者和各级创新载体加强前期审核、中期监管、后期考核,全面构建起科技创新券使用的有效机制,确保项目按合同约定事项开展工作,提升科技创新券兑现成功率。做好申领单位创新券使用监督,重点加强对变相虚假使用科技创新券情况的监管,确保科技服务质量,使企业使用科技创新券效益化,达到科研资源共享的目的。建立了评价体系,企业在接受机构的科技服务后,可以填写对机构的服务评价,目前并未接到差评投诉。