为贯彻落实省委、省政府对贵阳市 “高标准要求、高水平开放、高质量发展”的要求,结合市委十届五次、七次、八次全会精神,近期,贵阳市出台了《贵阳市关于进一步加快科技创新推动经济高质量发展的若干措施》(以下简称《若干措施》),十二条措施全是“干货”,旨在充分发挥科技创新引领作用,推动经济高质量发展。
为加大《若干措施》的宣传力度,确保出台的各项政策能够快速落地、落实,5月18日上午,贵阳市科技局召开新闻通气会,邀请了贵州日报、贵州广播电视台、多彩贵州网、科技日报、贵阳日报等主流媒体,对《若干措施》进行专门介绍、解读,并通过媒体把政策措施广泛传播到各企业、有关部门和社会各界,确保政策措施能够尽快落地、见效。
一是及时有效,全力助推企业复工复产。科技创新是推动复工复产、保障经济平稳运行、做好“六稳”工作的重要支撑保障。《若干措施》立足科技工作职能定位,突出科技工作着力点,聚焦高新技术企业、研发投入企业、科技型中小微企业等核心创新主体,围绕科研机构、研发平台、科技企业孵化器(众创空间)等科技创新主阵地,通过整合科技创新资源,强化政策引导,激发市场创新活力,提升科技政策的向心力,着力解决复工复产、经济平稳运行中的痛点难点堵点,全力助力实现全年经济社会发展目标、推动创新驱动高质量发展。
二是重点突出,全力助推实体经济发展。《若干措施》重点突出围绕贵阳市实体经济发展,聚焦先进装备制造业、中高端消费品制造业、新能源产业、新材料产业、数字产业、健康医药产业六大新产业,改革现有科技重大专项组织形式,采用市县两级定向组织、并行支持、悬赏揭榜等形式实施科技重大专项,解决产业共性关键技术难题,为区域经济发展服务。比如,鼓励龙头企业围绕“六大新产业”领域创建技术创新中心,促进企业、高校、科研院所跨领域、跨行业协同创新和集成创新,提升产业技术创新能力和核心竞争力,其中,对采取定向组织、并行支持、悬赏揭榜等模式遴选承担单位实施市级科技重大专项,给予不低于100万元的资金支持。对承担国家科技重大专项、国家重点研发计划项目的,按照实际所获得国家专项资金的25%比例给予匹配,最高不超过200万元。
三是覆盖面广,全力助推各领域持续创新。《若干措施》共从培育高新技术企业、引导企业加大研发投入、推动科技研发平台建设、完善创业孵化体系等12个方面,明确了激励引导创新创业的具体措施及奖补政策,覆盖了各类创新主体和创新活动的各关键环节,强化了政策的普惠效应,同时也构建了全市科技创新工作的顶层制度设计,“纲张目举”地为下一步科技工作明确了方向、任务和路径。比如,在支持科技型中小企业政策方面,一是加大科技金融扶持。明确了贵阳市科技创新引导基金对初创期科技型企业、创新创业项目方面的扶持,明确了贵阳市政策性信用贷款风险补偿资金池对科技型中小微企业的信贷支持。二是创新创业孵化扶持。在原来认定后一次性补助上增加每年度基于实际服务开展情况给予年度考核补助的措施,进一步提升科技型中小企业孵化服务水平。三是强化研发平台扶持。按照科技部“支持有条件的科技型中小企业建立内部研发平台、技术中心等”,对企业自建研发平台给予补助,每年度根据新型研发机构的发展情况择优给予每家企业最高500万元补助。
四是激励性强,全力助推企业加大创新。《若干措施》全面加大了激励引导力度,有关奖励补助办法更具激励性、科学性和持续性。比如,原来对获得国家高新技术企业认定的一次性给予20万元补助,此次《若干措施》以支持高新技术企业持续健康发展为导向,推动规模以上企业和高新技术企业发展“双提升”,从三个方面对高新技术企业予以支持:一是对新认定的高新技术企业给予最高10万元补助;二是对到期连续申请重新认定成功的高新技术企业给予最高20万元补助;三是在原高新技术企业补助基础上,加大对规模以上高新技术企业的扶持力度,对新成为规模以上企业的高新技术企业或首次获得高新技术企业认定的规模以上企业,再给予20万元补助。