科技金融属于产业金融的范畴,主要是指科技产业与金融产业的融合。经济的发展依靠科技推动,而科技产业的发展需要金融的强力助推。“科技金融”一词在实践中已有应用。
我国的科技金融发展始于2010年,国家科技部出台国科发财[2010]720号《科学技术部等部门关于印发促进科技和金融结合试点实验方案的通知》,列出七项试点内容。而今,金融与科技的结合在许多领域与地区都结出了美好果实。目前,贵州也在加快构建和完善全省科技投融资体系,加速科技成果转化和产业化,支持科技型中小企业发展壮大。
深化服务
早在1998年,中共贵阳市委、市政府就下达了《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于加快高新技术产业发展的决定》文件,率先在全省范围设立投资基金,并组建了贵州省首家专业创业风险投资机构——贵阳市科技风险投资有限公司。为进一步壮大地方风险投资资本规模,加快科技成果转化,2008年,经省委、省政府,贵阳市委、市政府批准,由省、市双方采取共建方式,在贵阳市科技风险投资有限公司基础上增资扩股,更名组建了注册资本为2.58亿元(分期5年到位)的贵州省科技风险投资有限公司。
截至2013年,从省级应用技术研究与开发资金当中切块拨入的省级科技风险投资资金已达1.2亿元。2011年11月,省委、省政府召开全省科学技术大会,将科技金融结合列入“八大工程、六大科技行动计划”之一,“十二五”期间累计为企业提供投融资服务达100亿元,到2015年为企业提供投融资服务的能力达到100亿元。
科技风险投资资金主要用于专有技术、专利及新产品、新工艺、新材料和新装置等科技成果的转化和产业化,进一步转变科技投入方式,引导社会资金和金融机构支持创业企业,提高科技成果转化水平,发挥科技对转变经济发展方式、调整产业结构的支撑和引领作用。根据资金使用情况与发挥的效益,盘活存量,用好增量,适当增加省级科技风险投资资金规模。
省风投公司总经理李波介绍,截至2013年10月,该公司共吸纳和引进省内外社会资金4亿余元,发起设立了12家科技金融服务机构。包括创业投资机构7家、创业投资管理机构2家、科技担保机构2家、科技小额贷款机构1家。上述机构资本总规模超10亿元,业务领域涵盖创业风险投资、投资管理、科技担保、科技小贷等,地域范围覆盖至贵阳市(国家高新区、国家经开区、花溪区)、遵义市、六盘水市、铜仁市。
在已有银政战略协议基础上,“十二五”期间构筑4-6个科技贷款合作平台,建立科技担保、科技小额贷款、科技企业贷款贴息和科技贷款银行风险补偿机制,为科技型企业的快速成长提供可持续的金融服务,贵州省先后分别与中行、交行和国开行贵州分行签订了银政战略协议,在与中行贵州分行合作基础上成立了首家省级科技银行,与国开行贵州分行搭建立“四台一会”模式,形成比较完善的信用环境,弥补中小企业的融资短板,以促进贵州地方经济更好、更快的发展。
贵州省积极推进贵阳市促进科技和金融结合示点城市建设,制定出台《贵阳市科学技术局促进科技和金融结合工作方案》。在此基础上,根据申报国家科技和金融结合试点的有关要求,起草了《贵阳市促进科技和金融结合工作试点方案》,经省科技厅等部门和中国人民银行贵阳中心支行、省银监局、省证监局、省保监局审改后,并经省政府批准,以省政府名义报科技部。该《方案》已通过科技部和中国人民银行、银监会、证监会、保监会专家答辩,2014年已列入省部会商议题。
助力发展
成立于2002年的贵州汇通华城股份有限公司,2004年在其控股股东南方汇通股份有限公司融资支持下,产品销售收入达到4000多万元,2005年,由于一些原因,该公司遇到了资金问题,2008年,省风投公司通过对贵州汇通华城的分析,同意通过股权转让方式受让其控股股东20%的股权,同时为汇通公司提供融资1000万元,2009年1月,省风投公司正式向汇通公司投资400万元。在正式投资后,针对企业流动资金紧张的问题,于2009年帮助企业成功获得了贵阳银行的贷款支持,并协助企业调整销售策略。现在的汇通公司已具备良好的成长性并在行业中占据重要地位,据该公司人士介绍,目前企业已完成股份制改造工作,拟于近期递交上市申报材料。
与支持汇通公司情况不同,金融在支持贵州东方世纪科技股份有限公司这种科技公司的程度上起到了“如虎添翼”的作用。为水利水电信息化建设提供专业化、系统化服务的高新技术企业——东方世纪公司几年前因其良好的成长性、创新性,得到了省风投公司的青睐,省风投公司及其参股企业鼎信博成创业投资有限公司于2010年11月向该企业分别投资了150万元,2012年4月鼎信博成创业投资有限公司又对东方世纪公司投资1000万元。其后在上市咨询、债权融资服务、引进人才等方面提供后期增值服务。在金融助力下,东方世纪2012年销售已过亿,并于今年1月在新三板挂牌,是新三板扩容后首批挂牌的贵州省两家企业之一。
目前,省风投公司已初步在贵州省范围内形成了服务手段多样化(创业投资+融资担保+科技小贷+融资咨询)、服务阶段全程化(种子期+成长期+上市期),参股机构为核心、合作机构为处延的“资金”与“智力”相结合的科技金融服务体系。截至2013年12月,省风投公司及各参股机构累计为300余家中小企业提供融资服务达91亿元。绝大多数企业均获得了不同程度的发展,对比38家被投资企业的年销售规模,年销售规模增长幅度在100%以上的企业有15家,年销售规模超亿元以上的企业由投资最初的1家增至8家。从培育企业的发展规模来看,形成了以众多初创期、成长期科技型企业为基石、部分优强企业冒尖的“金字塔”结构。
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