党的十八大提出,要实施创新驱动发展战略,并作出了建设创新型国家的战略部署。习近平总书记2011年视察贵州时指示:要立足贵州产业发展需要,加大自主创新力度,构建科技创新体系,增强科技引进、消化、吸收和再创新能力,促进科技创新成果向现实生产力转化,使经济发展走上科技引领、创新驱动的轨道。
省委书记赵克志在省委十一届三次全会上指出,进入新的发展阶段后,科技对我省发展的瓶颈制约更加突出地表现出来。我们要深入贯彻总书记的重要指示精神,坚持合作创新、加强转化、重点突破、引领跨越,在“十二五”期间,力争全省科技创新在做大做强企业创新主体、创新平台建设、产业技术创造、创新成果转化和高新产业发展等五个方面实现突破。
顺应全国大局大势,抓住机遇,奋发进取,把中央和省委、省政府创新驱动的大思路、大战略落实到位,对于贵州科学发展、后发赶超、同步小康具有十分重大而深远的意义。
创新驱动是科技进步、产业竞争的时代要求。当今世界正处于新科技革命的前夜,新技术革命和产业革命初现端倪,一些重要科技领域呈现发生革命性突破的先兆。新科技革命将依赖现代化进程和国际竞争的强大需求拉动,也必将与新兴产业发展更加紧密融合、互相推动促进,科技创新的竞争已成为国际竞争空前激烈的一个重要的特点和趋势,它直接关系着国家的兴衰以及国家地位在全球竞争格局中的升降。谁能提前判断科技革命发生的领域、据以进行前瞻谋划和重点部署,谁就很可能在新一轮全球竞争中抢占先机,赢得主动。国际上的竞争是这样,国内区域之间的竞争也是这样。
省委、省政府综合分析世情国情,立足省情,把贵州的创新驱动放在广阔的时代背景下,做出了一系列精心谋划,精心部署。
2013年5月,第十五届中国科协年会在贵阳召开,省长陈敏尔在题为《坚持创新驱动,助推同步小康》的报告中指出,贵州的同步小康,面临着既要“赶”又要“转”的双重任务。“赶”,就是要保持较快发展速度,做大经济总量。“转”,就是要转变发展方式,提高发展的质量和效益。要从根本上解决这些问题,创新驱动是根本选择。
实现贵州创新驱动的战略构想,我们已经具备了不少有利条件,同时,也面对一些严峻挑战。
“十一五”以来尤其是近两三年来,在国家的大力支持和省委、省政府的正确领导下,贵州高技术产业的产业化能力和创新能力不断增强,产业规模不断扩大,产业水平不断提升,呈现出快速健康发展的良好势头。目前,我省已构建起了医药制造业、航空航天器制造业、电子及通信设备制造业三大高技术产业体系,形成了以生物技术、航空航天技术、电子信息技术、新材料技术、新能源技术、先进制造技术、精细化工技术等为主的高技术企业群体。大数据产业建设开局良好,有望走在全国前列。三大电信运营商数据中心和富士康第四代绿色产业园入驻贵安新区,中关村贵阳科技园落户贵阳。这一切,为贵州创新驱动奠定了较为坚实的基础。
然而,由于我省经济发展水平较低,尚处于工业化初期向中期迈进的阶段,产业结构完善升级任务艰巨,发展高技术产业面临不少问题和困难。一是从宏观层面上看,科技投入不足。二是从政府管理层面上看,科技与经济两张皮的问题还没有根本解决。政策体系尚待完善,体制改革仍需深化,创新创业的投融资机制和发展环境亟待健全。三是从市场主体层面上看,企业创新能力弱、投入严重不足、产业和企业规模小、信息化水平低、缺乏核心技术等问题较突出。四是从人才队伍层面上看,全省人才总量不足,劳动人口中人才占比低,特别是高端人才和重点产业、重点领域人才严重不足。这一切,构成了创新驱动的制约瓶颈。
实施创新驱动战略,转变经济发展方式,构建现代产业体系,调整优化产业结构,打造发展升级版,形成新的经济增长点和增长极,已成为贵州发展全局的迫切需求。这是因为,创新驱动不仅涵盖战略性新兴产业,也涉及传统制造产业；不仅促进高新技术产业继续向高端攀升,还可提升传统产业发展水平；不仅增强大型企业核心竞争力,还可带动广大中小微企业成长；不仅加快新型工业化进程,还可推动工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步发展；不仅促进企业转型升级,还可创造更多的经济效益和就业岗位,在改善民生方面大有作为……总而言之,一旦创新基因融入各行各业,实现贵州科学发展、后发赶超、同步小康的贵州中国梦便指日可期。从这个意义上说,省委、省政府把创新驱动作为全局性、前瞻性的重大战略任务来抓,无疑是抓住了工作全局的“牛鼻子”。
贵州实施创新驱动战略,当务之急是要按照省委、省政府的部署抓紧打造好四个平台:
第一,加快打造一流的科技成果转化平台。根据我省产业发展总体布局和需求,瞄准世界科技发展前沿,瞄准成熟成套先进技术,面向国内外寻找为我所用的科技成果,将科技成果嫁接给省内企业,加快把科技成果转化为企业生产力,真正解决从技术到产业“最后一公里”的问题。
第二,加快打造一流的产学研协同创新平台。根据我省特色优势产业发展共性技术、关键技术需求,包装一批产业发展项目,加强与省外创新主体联动,统筹省内科研机构力量,组建若干特色产业技术研发中心,整合金融资本、科研资本、企业资本,形成产业技术创新战略联盟。
第三,加快打造一流的科技风险投资平台。根据科技成果转化特点,按照市场化原则,充分发挥政府引导资金“四两拨千斤”的作用,吸引各类资金积极参与科技风险投资,切实解决部分技术转化大企业不愿做、中小企业不敢做、政府不能做的问题,促进技术成果商品化、产业化,助推我省特色优势产业和高新技术产业快速发展。
第四,加快打造一流的人才培养引进平台。抓紧建成全国人才创业首选地,大力营造开放宽松的人才成长环境。鼓励各类人才锐意创新、激情创业,面向国内外招贤纳士,聚集一大批懂技术、会管理、善经营的高端复合型人才和创新团队,探索出一条具有贵州特色的科技人才供给新路。
创新经济学之父熊彼特教授用诗一样的语言说:“不断的创新就像是跳动的琴弦,演奏着经济成长的美妙乐章。”值得期待的是,贵州的创新驱动必将按照省委、省政府的要求,以转变经济发展方式为主线,为“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调奏鸣出和谐而又强劲的旋律。
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