遵照习近平总书记2011年视察贵州时的重要指示,省委、省政府结合贵州产业发展实际,对实施科技引领、创新驱动战略作出了一系列重大部署,对创新驱动重点“做什么”和主要由“谁来做”都提出了明确要求。当务之急,是要把省委、省政府的决策部署执行到位,让创新驱动战略真正落地生根结出硕果。
一、把创新驱动的着力点契入同步小康的战略重点之中
近几年来,贵州发展思路越来越清晰,省委、省政府作出了一系列推动贵州科学发展的重大决策。从创新驱动的视角观察,下述战略部署至关重要,包括:一个总目标,两个大战略,三项重点任务,四化同步发展,五个一百工程,六大产业体系。
一个总目标:省十一次党代会提出,推进跨越发展、同步实现全面小康,是当前和今后一个时期全省经济社会发展的总目标和全部工作的总任务。贵州的同步小康,面临着既要“赶”、又要“转”的双重任务,创新驱动是根本选择；
两大战略:坚定不移地实施工业强省和城镇化带动战略。实施两大战略为创新驱动提供了巨大需求和广阔空间；
三项重点任务:以科技创新推动产业发展,以科技创新推动新型城镇化,以科技创新推动民生改善。三项任务的动力源泉都是科技创新；
四化同步发展:坚定不移地推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。同步发展是贵州实现同步小康的根本途径；
五个一百工程:重点打造100个产业园区、100个现代高效农业示范园区、100个示范小城镇、100个城市综合体、100个旅游景区。五个一百工程是推进四化同步发展的重要平台；
六大产业体系:着力构建符合资源禀赋和市场需求的特色产业体系、适应经济社会发展的现代基础设施体系、具有山区特色的新型城镇化和城乡统筹发展体系、面向基层面向民生的社会事业和公共服务体系、助推科学发展的动力支撑体系、生态环境安全保障体系。六大产业体系勾画出了贵州实现同步小康的宏伟蓝图。
贵州科学发展、后发赶超、同步小康的内容极其丰富。我们可以从中看到,贵州跨越式发展对创新驱动提供了多么巨大的需求和多么广阔的空间。关键是要抓紧抓实。要把创新驱动的着力点契入贵州科学发展、后发赶超、同步小康的战略重点之中,积极为实施贵州省“十二五”战略性新兴产业发展规划做好产业和项目准备,加强对战略性新兴产业发展的监测分析,促成实施一批重大项目,加快以高新技术改造提升传统产业,增强技术创新能力和产业化能力,超常规、可持续地推动传统产业转型升级和战略性新兴产业加速发展。
二、集成创新,协同创新,形成创新驱动的强大合力
省委、省政府在指明贵州创新驱动重点“做什么”的同时,还明确了主要由“谁来做”。2013年5月,省长陈敏尔在第十五届中国科协年会上强调,今后的工作中,将努力发挥好六个方面的作用:
一是发挥好企业的主体作用。推动企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。支持各类企业在省内外寻找科技合作,推进以企业为主体的产学研战略联盟建设,重点支持省内外的科技成果在贵州转化。
二是发挥好科研机构的骨干作用。引导科研院所、高等院校积极开展前沿技术、关键共性技术的研发攻关。主动融入以企业为主体、以应用研究为重点的创新活动,与企业优势互补、产研分工、利益共享、风险共担。
三是发挥好科技人员的引领作用。目前,我省的财力虽然比较薄弱,但在人才问题上舍得投入,不断加大人才引进力度、培养力度、激励力度。科技创新人才总量有所增加,科技创新人才的比重有所提高,科技创新人才队伍建设的政策初步形成。
四是发挥好各类平台的作用。包括企业技术创新平台、产业技术创新公共服务平台、产业园区平台等,充分发挥各自优势,促进创新链条、产业链条、资本链条、人才链条四链融合,为推动产业自主创新和优化升级提供技术支撑和保障。
五是发挥好市场机制的作用。在推进科技创新的过程中,始终坚持以市场为导向,以产业化为目的,充分发挥市场对创新资源配置的基础性作用。
六是发挥好各级政府的作用。运用好“有形之手”和“无形之手”这两只手,坚持和完善“党委领导、政府主管、科技部门协调、相关部门协同、全社会参与”的科技领导体制和工作机制。
三、招才引智,人才引领,为创新驱动建设全国人才创业首选地
人才是创新驱动的主体,是贵州的发展之基、转型之要、跨越之本。广开进贤之路,广纳天下之才,是实施创新驱动的根本之举。我省人才总量不足,高层次高技能人才紧缺。要坚定不移地贯彻省委、省政府关于进一步实施科教兴黔战略大力加强人才队伍建设的重要精神和部署,加速建设全国人才创业首选地。
要像抓招商引资那样抓招才引智,像承接资本转移那样承接人才转移。深入开展招商引才、项目引才、技术引才等专项活动,在引进项目的同时引进项目需要的创新创业人才和团队。
在招才引智的同时,要特别注重在科技创新的实践中用好用活现有人才。让他们的聪明才智在不断创新的丰富实践中充分发挥出来。
