欧盟2020战略确定三大战略目标：经济智能性、可持续及包容性增长。为具体落实上述目标、占领绿色技术制高点、保持绿色创新（Eco-Innovation）世界领先水平、以及提升绿色工业世界竞争力，积极应对全球面临的环境压力、资源枯竭和气候变化，欧委会于2011年12月15日通过决定，推出了一项新的绿色创新行动计划（EcoAP）。EcoAP在原有环境技术行动计划（ETAP，Environment Technologies Action Plan）的基础上，围绕五大主题着手促进绿色创新的健康快速发展。一是改善政策法律环境；二是清除绿色创新障碍；三是扩大绿色创新需求；四是增加绿色创新投入；五是强化技术、创新、工业及市场衔接。
EcoAP的七项主要关键行动分别是：1）充分利用环境法规政策，促进绿色创新环境建设。2）积极支持绿色创新技术的商业化应用和公私合作伙伴项目，解决绿色创新体系薄弱环节障碍。3）适时创立和修正新标准，扩大绿色创新市场需求。4）重新整合投融资机制、增加公共资金投入，分担研发创新风险，支持绿色创新型中小企业的健康发展。5）加强拓展国际协调与合作，积极应对环境、资源、气候变化挑战。6）努力完善职业培训、新兴就业、能力建设体系，满足劳动市场的新兴需求。7）继续强化欧洲创新伙伴关系，有利于绿色创新知识的转移及转化。
欧洲绿色工业（Eco-Industries）已形成巨大产业，尽管中小企业众多，但2008年产值已达3190亿欧元(最新数据)，平均每年仍然以接近8%的速度增长。欧委会对绿色创新的定义是，通过降低对环境的影响、或缓解环境的压力、或自然资源有效合理的利用，对经济社会可持续发展具有可证实、显著改进的所有创新形式。
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