一、火炬计划实施概况
1．火炬计划实施力度持续加强，实施总量逐年增大，实施效果明显。
我省在“八五”、“九五”期间所获国家级火炬计划项目及资金支持较少,“十五”及“十一五”前两年期间由于我省经济的快速发展，同时国家对西部建设的日益重视，我省获国家级火炬计划项目数逐年增多，获支持金额增长迅速，实施效果明显，“十一五”前两年平均每年获得的国家级火炬计划项目已经达到30个，与“十五”末期相比增长200%；2007年获得科技部火炬计划重点项目6项，获资金支助200万元，与“九五”末期相比增长600%。“十五”及“十一五”前两年期间，我省共实施国家级、省级火炬计划项目302项，引导资金投入共49.39亿元；通过火炬计划项目的实施，共新增产值54.45亿元,实现净利润4.55亿元，上交国家税金3.64亿元。
2．服务环境建设日益增强
在“十五”之前贵州省火炬计划服务环境建设较为薄弱，在“九五”末期开始加强服务环境建设，1995年成立了省内第一家生产力促进中心（遵义生产力促进中心），1998年省会城市成立了贵阳生产力促进中心，并开展了包括风险投资、孵化器建设等一系列特色服务，并取得了较好的成绩， 2000年贵阳生产力促进中心被评为国家级示范生产力促进中心。2007年贵州航天生产力促进中心、遵义生产力促进中心被评为国家级示范生产力促进中心。目前，全省已经建成生产力促进中心17家，其中国家级示范中心3家。已经建成孵化器5家，其中国家级1家。
3．火炬项目水平日益提高，科技支撑产业作用明显
近年来由于省科技厅对省级项目进行把关筛选培育，对支持产业发展的科技项目组织攻关、并联合上下游进行产业化技术研究，对具备产业化发展前景的项目优先给予省级火炬计划支持，通过省级项目的实施进一步整合科研院所与企业的科技力量，为实施国家级的项目奠定的良好的基础，目前火炬计划项目已经成为我省一系列国家级重大计划项目及省级重大专项的前期铺垫，在实施火炬计划的基础上，通过进一步整合资源，申报国家重大项目取得良好效果。
二、火炬计划实施情况
1．火炬计划产业化项目执行情况
“十五”以来我省获国家级火炬计划项目数逐年增多，“十五”期间共获得国家级火炬计划项目119项，获得资金支持150万元；“十一五”头两年，共获得国家级火炬计划项目99项，获得资金支持230万元，随着支持金额的迅速增长，项目的实施效果也得到了明显提升。同时，我省十分重视高新技术产业化工作，于“九五”期间开始设立了省级火炬计划专项，2007年新增了火炬计划环境建设专项，2001年-2007年共实施省级火炬计划项目122项，投入省级火炬计划专项资金1284万元。“十五”期间我省通过火炬计划，引导资金投入27.71亿元，共新增产值21.17亿元，实现净利润2.05亿元，上缴税金1.6亿元。“十一五”以来，我省两年度火炬计划项目的实施，共新增产值6.8亿元，实现净利润0.56亿元，上缴税金0.48亿元。
我省火炬计划在实施中重点围绕全省产业结构调整和发展支柱产业，采取扶优扶强，着重支持对地方经济发展有较强推动作用的优秀企业。以军工企业作为实施火炬计划的主要力量，鼓励支持军工技术向民用领域转移，加快高新技术装备开发，带动产业群体发展，通过实施火炬计划，部分高新技术产品已成为我省高新技术产业的主导产品。
2．火炬计划产业化环境建设
（1）高新技术产业开发区发展情况
贵阳国家高新技术产业开发区和贵州航天高新技术产业园成立以来，省科技厅一直将高新技术产业开发区作为全省火炬计划实施和高新技术成果产业化的重要基地。截止到2007年，全省共拥有高新技术企业241家，其中贵阳国家高新技术产业开发区高新技术企业163家，贵州航天高科技工业园高新技术企业21家，两个主要的高新技术园区所拥有的高新技术企业已占到全省高新技术企业的76.3%。
（2）火炬计划特色产业基地建设情况
我省高新技术特色产业化基地的建设是以推动产业聚集，带动地方经济发展为目标，以现有企业、人才和技术为依托，充分发挥基地的聚集、孵化及示范作用，按照“政府引导、市场化运作、公司化管理”的模式，2002年经贵阳市政府批准成立贵阳国家级新材料产业化基地，2004年国家科技部批准建立贵阳、遵义国家级特色材料产业化基地，2007年，省科技厅会同省有关部门新批准培育建设了惠水（长田）创新企业科技产业示范基地、贵州凯里电子元器件（材料）特色科技产业示范基地、贵阳数字动漫科技产业示范基地、贵阳（修文）新材料科技产业示范基地、遵义航天军转民科技产业示范基地等五个高新技术特色产业示范基地。
（3）科技企业孵化器
目前我省已建有贵阳软件园、高新区火炬软件园、贵阳科技孵化大厦、航天军转民高新技术企业孵化器、贵阳高新技术创业服务中心等5家科技企业孵化器。目前已累计孵化企业350余家，孵化毕业企业80余家，在孵企业210家。为我省高新技术转化，培育高新技术企业及创业企业家、创造就业机会作出了贡献。
火炬计划在我省实施二十年来，取得显著成效。主要得力以下几个方面：政府部门加强联合，共同协调推进。以实施中长期科技发展规划纲要为核心，以科技厅为牵头单位，联合省发改委、经贸委等相关部门，对产业所需的科技发展问题共同讨论，形成对重大科技项目的共识，通过重大科技项目的实施，推进产学研合作，促进高新技术成果产业化；共同培育建设高新技术产业基地、示范企业技术中心、企业产学研示范基地等，为我省高新技术产业化发展营造良好的环境。二是加强服务，规范管理。加强对解决产业发展的重大项目的凝炼组织，科技厅组织省内外专家共同研究讨论，找准产业发展关键共性技术问题，提出解决思路与方法。对已经具备实施条件的项目以产学研合作方式，组织企业申报国家、省级火炬计划项目，通过项目实施，解决产业化发展的技术关键，促进高新技术成果的产业化。对已经申报的项目加强评审把关，规范管理，提高申报质量，对已立项实施的项目，加强监督管理，确保项目顺利实施。三是加大政府引导资金投入力度，推进高新技术产业化。近年来，省委、省政府高度重视高新技术产业化发展，加强对火炬计划项目的投入，从产业化项目到服务环境建设都给予了大量支持。
但是我省火炬计划的发展还存在以下一些问题：一是高等院校科研院所创业积极性不高，科研院所与企业相互之间缺乏产学研合作体制和机制。二是技术创新动力不足。国有企业的改革滞后，缺乏适应高新技术产业化发展的激励机制尤其是分配制度，高层管理人员和技术研发人员对技术创新的积极性不高，竞争意识不强，影响了高新技术产业发展。三是高新技术企业规模小，自主创新能力弱，缺乏科技领军人才。四是中小企业的投融资机制有待健全，投融资渠道不畅，影响了企业的技术创新投入，阻碍了企业发展。五是高新区规模过小，产业聚集不够，制约了高新技术产业的发展。六是政府对高新技术成果产业支持有待进一步加强。国家级、省级火炬计划专项资金规模较小，难以支撑高新技术产业化。
为了推动我省火炬计划相关工作的开展，省科技厅将继续加强宏观调控和政策引导，营造有利于高新技术及产业发展的良好社会氛围和政策环境，加大对高新技术及产业发展的指导和扶持力度。继续加强组织管理，建立多部门协调机制，提高服务效率和项目管理水平，确保项目的有效组织和顺利实施。深化改革，扩大开放。建立和完善有利于高新技术及产业化发展的体制和激励机制，加强产学研合作，鼓励科技人员创新创业，促进科技要素及资源的合理流动和有效配置。大力改善投资和服务环境，建立覆盖全省的风险投资机制，鼓励多元化投资，建立和发展适应高新技术及产业化的多元化投融资体系，增加高新技术及产业化的融资渠道，为发展高新技术及产业，提供有效的强有力的资金支持。建立和完善科技创新及服务体系，积极推动科技中介服务机构的建设，搭建科技创新和产业化服务平台，充分发挥科技中介机构在高新技术成果的转化实现产业化中的桥梁作用，通过科技创新及服务体系的建设，提高我省高技术及产业化的科技创新能力和服务水平。加强高新技术及产业化人才的引进、培养，大力营造吸引人才、充分发挥人才积极性和主动性的人文环境、生活环境和工作环境。建立和完善适应高新技术及产业化发展的优秀人才队伍，以满足我省高新技术及产业化发展的需要。加强高新技术产业化园区（特色产业化基地）和孵化器建设，以产业集聚为重点，积极推动高新技术产业园区的“二次创业”，继续抓好国家、省级各类高新技术园区和产业化基地建设。加强科技创新，科技成果转化和高新技术企业的孵化工作，充分发挥科技园区（特色产业化基地）的集聚效应，使科技园区（特色产业化基地）真正成为我省高新技术企业和产业发展的主力军。
