“十一五”以来,省科技厅在党的十七大和科学发展观的指导下,在省委、省政府的坚强领导下,不断加强对全省科技工作的调控与引导,加大对科技创新的政策鼓励和资金支持,有力推动了全省科技创新环境的改善。
省级财政投入大幅度增加。省级财政应用技术研究与开发资金由2005年的8700万元增加到2010年的2.84亿元,保持了每年20%以上的增幅。“十一五”以来,省级财政共计投入应用技术研发资金10.20亿元,是“十五”期间省级投入的3倍多;获得国家科技财政经费支持6.9亿多元,是“十五”期间获得国家资助的4倍。2005年-2008年贵州全社会R&D经费投入达到46.35亿元,比整个“十五”期间增加近10亿元。
科技政策环境不断完善。省委、省政府2006年颁布《贵州省中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》后,相继制定出台了《关于实施科技规划纲要促进经济社会发展实现历史性跨越的决定》、《贵州省科学技术进步条例》、《贵州省高新技术发展条例》、《贵州省企业研究开发费用税前加计扣除项目鉴定办法(试行)》、《贵州省自主创新产品认定管理办法(试行)》、《关于贯彻落实企业技术创新优惠政策的意见》等一系列政策法规,对确保科技投入、加强人才队伍和条件平台建设、合理配置科技资源、激励科技人员创新创业和加快科技成果转化等作了明确规定,为加快贵州科技事业发展和科技支撑全省经济社会发展提供了政策环境方面的有力保障。
科技计划管理体制改革稳步推进。为高效发挥政府财政科技资金的引导示范作用,省科技厅在管理理念和方式上进行了力度较大的改革,从过去单一的科技计划安排管理,转向谋划全局、加强集成、配套实施、实现重点突破的方向转变。按照有所为有所不为的原则,省级科技计划由过去的近20个计划,合并调整为基础计划、重大专项计划、合作计划三大计划类别,根据基础研究、科技攻关、技术开发、成果转化、产业化的不同创新阶段,进行统筹规划、科学布局;在投入上,注重运用增量盘活存量,促进科技资源的有效整合,推动科技与经济的紧密结合;在计划实施中,注重政策制定与规划的衔接,注重体制与机制的建立和完善。
科技合作力度不断加强。坚持开放,坚持“四个对接”,加大联手推进科技工作的力度。通过与科技部、中科院及其他部委建立会商机制,实施了国家科技支撑计划、500米口径球面射电望远镜的国家大科学工程、科技富民强县行动计划、科技特派员工作和中科院“科技支黔工程项目”等;积极与产业部门交流协作,联手推进制造业信息化、高能产业节能降耗、特色优势农业产业发展;加强省与市(州、地)县(市、区)的上下联动,通过设立省市(州、地)县(市、区)科技合作计划,将科技资源投入到区域经济发展的重点,有效发挥了全省科技创新网络的作用,形成了贵阳、遵义等一批具有创新活力的特色区域,带动了产业集群和地方经济的快速成长;广泛开展了跨领域、跨科学、跨层次的“泛珠三角”区域性科技合作与交流。通过以上举措,对我省在开放中整合各类资源,改善区域科技合作环境,实现区域间人才合作与交流,共同培育具有区域特色的产业集群,催生一批面向行业的重大创新成果,起到了积极作用。