俄罗斯通讯与大众传媒部2011年12月30日发布了开发基于LINUX内核操作系统的国家软件平台的决定，以便在国家机关、军事领域和教育系统替换现有的WINDOWS系统。
俄“企鹅软件”公司将承担该平台的开发任务，如果能成功完成任务，该公司将有资格申请政府采购中国家软件平台项目的国家拨款，该项目预计投资4.9亿卢布（约合1550万美元）。
“企鹅软件”公司将以Red Hat Enterprise Linux ,Scientific Linux, Roselinux, Alt linux为基础开发新的操作平台，软件发布一年后，预计将有2%的俄罗斯电脑用户改用新的操作平台，两年后达到5%。实施国家软件平台项目除提高政府，军事等方面的网络安全外，还将极大的减少用于操作系统版权费的财政支出，目前俄用于操作系统版权费的支出为17亿卢布（约合5400万美元）。
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