“如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。”如何“狠抓落实”?加强督查是一个重要抓手。贵州省委省政府提出的“五步工作法”,督促检查就是关键的一步。
一年来,贵州省知识产权局通过建立“日提醒、周调度、月通报、年总结”的督查工作长效机制,强化工作落地落细,有力推动了全省知识产权事业加快发展。
一、兼顾全局与重点
开展督查工作必须坚持围绕中心,服务大局,同时,又不能事无巨细,必须聚焦重点、有针对性,因此,督查兼顾全局与重点,才能有的放矢,真抓实干。贵州省知识产权局将督查融于日常工作之中,推动中心工作和全局工作的开展和落实,对于重要工作重点督查,使督查工作与局党组的决策部署同频共振。
去年以来,贵州省知识产权局列出督查清单,对五类事项进行督查督办,分别是:省重要文件,省部(局)级及以上领导批示件,国家知识产权局、省委、省政府会议纪要,国家知识产权局重要文件,其它有关重要事项局长办公会等明确的需要督办的重要事项。2017年纳入督办的重要文件37个(包括接转上年督办文件),其中已完成的文件10个,27个文件2018年将继续纳入督办。
针对贵州省政府出台的《关于新形势下加快知识产权强省建设的实施意见》,重点督查专利创造、保护和运用。2017年,全省专利申请总量突破3万件、同比增长36.7%,专利授权12559件、同比增长20%。查办专利案件4038件,同比增长44.37%。
二、兼顾创新和实效
督查要取得实效,必须创新督查方式和手段。贵州知识产权局借助“互联网+”,以全新的督查手段,对事前、事中、事后展开立体化的督查,力争督查出实效,督查出结果。
根据督查清单,贵州知识产权局建立了督办件的台账表,包括每个督办件的来文单位、文件标题、文件字号、来文主要要求、办理时限、牵头和责任处室、任务分解表、文件扫描件等,并建立了督办工作日志,按照办理时限,采取电话、短信和互联网等方式,及时提醒相关处室按时办理,日志包括提醒时间、提醒事项、提醒人等,便于责任倒查,有据可依。同时,每周根据督办事项的重要性,定期开展工作调度,每月定期通报督查情况。
针对《国务院办公厅关于印发知识产权综合管理改革试点总体方案的通知国办发〔2016〕106号》的贯彻落实,我们在全国率先启动知识产权运营“三代一分”试点。贵州省知识产权局创新督查方式,推动发明专利“三权分置、托管运营、收益分享”知识产权运营新模式的探索,从2018起至2020年,开展为期3年的发明专利运营托管改革试点,力争到2020年每年有效托管运营省内发明专利5000件以上,培育3-5家知识产权运营商。
三、兼顾督查和服务
督查不能为了督查而督查,在履行督查功能的同时,要善于发现问题,帮助被督查部门研究问题,对症下药出主意,为提供解决方案而搞好服务。
在实际工作中,深入一线进行督查,组织相关人员明察暗访,推动工作落实,强化知识产权服务。贵州省知识产权服务事项全部进驻省政府政务服务大厅,政务服务窗口荣获省直机关“文明窗口”、“文明处室”及“文明标兵”等多项荣誉,2017年连续12个月蝉联“红旗窗口”荣誉,窗口工作人员获服务之星83人(次)。
同时,完善知识产权登记和申请注册机制,通过建立知识产权申请绿色通道,推进专利和商标便捷申请,并推动开展集专利快速审查、快速确权、快速维权于一体的综合服务,推进民间工艺品、白酒等重点优势产业快速获权维权,引导企业利用“专利审查高速路”国际合作网络快速获得海外知识产权,为企业“走出去”开展国际产能合作提供支持。加快建设全省互联互通的知识产权信息公共服务平台,借助大数据手段和“云上贵州”实现专利、商标、版权、植物新品种、地理标志等基础信息免费或低收费开放。
四、兼顾提醒和问责
建立督查督办事项信息管理系统,通过技术手段,自动提醒文件承办单位尽快处理,精准记录已落实督查督办事项的时间。
强化督查结果应用,将督查工作纳入机关处室年度目标考核,建立完善目标考核和激励机制,对工作积极主动、成效显著的进行通报表扬,对工作消极怠慢、推进滞后的进行问责问效,通过树立正反两方面的典型,有效推进各项工作的顺利开展。2017年共编辑督查专报35期,1个处室在年度目标考核中被扣分。
下一步,我们将以贯彻落实2018年全国知识产权政务工作会议、全国知识产权局长会议等各项知识产权会议精神为抓手,进一步完善知识产权各项工作制度,加强督察督办,力争全省知识产权工作迈上新台阶。