乌鲁木齐市六项举措推进互联网+创业网络体系建设

近年来，乌鲁木齐市充分发挥互联网的创新驱动作用，以促进小微企业创业创新发展为重点，实施六项举措促进各类创新要素资源聚集，引导各级创业孵化服务平台开放共享，积极开辟新型孵化载体空间，稳步推进互联网 创业网络体系建设，为形成大众创业、万众创新的浓厚氛围，培育和打造经济发展的新引擎提供平台支撑服务。

一是强化互联网 创新创业的政策导向，健全“1 N”配套扶持政策体系。

贯彻落实国家和自治区有关大众创业创新与互联网 行动的一系列政策，乌鲁木齐市印发《乌鲁木齐市关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》，明确提出实施互联网 创新创业行动计划，扶持众创、众包、众扶、众筹等“四众”新模式、新业态发展，营造良好的创业创新生态环境，激发全社会的创业创新活力，全力打造新丝路创业创新活力之城的发展目标。各区县和相关部门以市政府政策文件为总纲，结合各自工作职能，研究制定《乌鲁木齐市红山众创行动计划（2016-2020年）》、《乌鲁木齐市互联网 行动实施方案》等重点领域的配套政策和落实举措，推动形成了“1 N”地方配套扶持政策体系，为互联网 创业网络体系建设提供了政策保障。

二是统筹互联网 创新创业的要素资源，汇集“1 15”双创资源融合“洼地”。

利用大数据、云计算、移动互联网等现代技术手段，集成国内外和本市涉及创新创业的空间平台、设施设备、项目成果、小微企业、创客、创业导师、专业人才、服务机构、实训基地、创投企业、投资人、宣传媒体和传播渠道等双创资源，统筹15个相关部门的管理职能、扶持政策、项目资金、工作举措、服务窗口等双创要素，构建1个面向全地区、开放共享的创新创业综合服务网络大平台，形成互联网 双创要素资源融合汇聚的“洼地”，为小微企业和各族创客提供培训辅导、创业孵化、企业管理、研发设计、技术创新、成果转化、专利申请、技术转移、财务咨询、人力资源、法律顾问等全方位、一体化的创业孵化公共服务。

三是集成互联网 创新创业的协同服务，完善“1 8 N”互联网 双创服务平台体系。

围绕大众创业创新的服务需求，完善我市已有各类平台的服务功能，基于1个互联网 双创综合服务大平台，构建8个创业创新功能型服务平台，包括：政企通信息服务平台为小微企业提供政策文件、法律法规、发展规划、情报信息、招商引资、重点项目、财政投入、购买服务、政府采购服务；科技成果转化与技术转移服务平台为小微企业提供成果信息、新技术推广、合作研发、项目对接、技术评估、技术交易等服务；知识产权保护服务平台，为小微企业提供专利检索、申报注册、预警分析、投诉维权、品牌培育等服务；企业技术创新服务平台为小微企业提供研发设计、试验试制、检验检测、设备共享、技术咨询等专业技术服务；科技金融服务平台为小微企业提供科技金融、股权交易、信用体系、银企融资、风险投资、创业投资、天使基金、信用担保等服务；人才创业服务平台为小微企业提供就业指导、创业培训、人才培养、人才引进、人才交流等服务；电子商务支撑服务平台，为小微企业提供网络宣传、虚拟展会、咨询洽谈、网上支付、供需信息等服务；国际合作交流平台，为小微企业提供展览展出、论坛讲座、项目对接、产品推介、境内外考察、合作洽谈服务。同时，加强中小企业公共服务示范平台、网络枢纽平台及窗口平台等已有平台的协同服务，形成功能整合、要素集聚、服务集成、互联互通的互联网 双创服务平台体系。

四是建设互联网 创新创业的孵化空间，培育创新创业新型孵化载体群落。

围绕全市总体发展战略和产业布局，统筹谋划产业发展、城市发展、高校院所发展和科技创新人才发展，推进实施“红山众创行动计划”，加快建设一批特色鲜明的创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合的专业型孵化器和专业化众创空间，构建集工作、网络、社交和资源共享于一体的互联网 创业孵化空间，为创新创业者提供场地和试验、检测、融资、市场推广等服务，以众创空间服务重点产业、重点产业集聚创新人才、创新人才引领产业发展，努力构建覆盖全市各区县和重点产业的创新创业新型孵化载体群落，为适应经济新常态和产业转型发展提供源源不断的新动力。其中：重点支持建设等经开区天蓬云创互联网空间、高新区极客空间、天山区丝路新天地等众创空间（创业苗圃）11个，启迪之星孵化基地、941虚拟孵化器、X人才加速器等科技企业孵化器（加速器）12个，新疆软件、新疆米东等小微企业创业创新孵化基地11个，智景电商、南湖无界等商贸企业集聚区10个，丝路创谷、798创客营等创业就业孵化基地11个，诚和和田玉、新疆野马等文创体育旅游产业孵化基地11个，海宏国际、农 帮等星创天地10个。高新区（新市区）组建天山火炬众创联盟，成为国家第二批“双创示范基地”；经开区（头屯河区）组建维泰众创空间联盟，打造面向中亚的绿谷国际创新中心。

五是培育互联网 创新创业的新兴业态，延伸跨界融合发展新经济。以企业为主体，在互联网、物联网、云计算、大数据等领域布局建设若干国家级和省级企业技术中心、工程（技术）研究中心、工程实验室等创新载体，支持建设跨界交叉领域的创新平台，构建产学研用相结合的“互联网 ”创新体系，加快形成协同创新创业新业态。优先支持全市七大战略性新兴产业重点领域开展基于互联网的研发设计与集成、个性化定制、生产管理、品牌经营、供应链管理等创新创业活动，促进形成产业高端发展新模式。依托沪乌合作、渝乌合作和天山北坡经济带联动发展机制，聚焦产业转移、投资融资、科技合作、人才流动等关键环节，推动跨区域、跨领域的技术成果转移和协同创新，培育共享共赢、开放合作新机制。加大与国内外知名“双创”机构和内地省市的合作，吸引新华丝路网、新华创谷、清华启迪、广州酷窝、重庆猪八戒网等国内互联网 创新创业优势资源，通过灵活多样的合作方式建设国际化互联网 创新创业服务基地和专业机构，带动本土创新创业，形成区域创新创业合作新增长点。

六是倡导互联网 创新创业的创客文化，培育各民族“创新创业一路行”的双创模式。组建丝绸之路经济带核心区创业创新战略合作机构“红山智库”，联合国内机构专家开展边疆民族地区多元融合发展的“双创示范”模式、嵌入式“双创”载体、融合型“双创”团队、开展区域特色产业发展的“双创示范”基地建设模式、融合发展的“双创”载体运行方式、各民族“双创”团队培养途径等研究，共同举办新丝路国际创业创新合作高峰论坛,重点支持举办科技部中国创业大赛（乌鲁木齐赛区）、人社部中国创翼大赛（乌鲁木齐赛区）、工信部创客中国大赛（乌鲁木齐赛区）和中国火炬创业导师新疆行、“寻找最美创客”活动，统筹组织开展包含创新创业大赛、创业讲堂、项目路演、创客挑战赛等“红山创客周”系列双创活动。通过一系列创业创新活动，促进国内外创业创新一流专家资源、人才资源、服务资源向首府集聚，激发全社会的创业创新活力，倡导勇于创新、创意无限、跨界融合、精益求精、海纳百川、合作共赢的创客文化，促进创新创业同城各异、多元融合的嵌入式、差异化协同发展，营造“民族团结一家亲、创新创业一路行”创业创新生态环境，培育形成具有地方特色的双创发展模式，为边疆地区实现社会稳定、民生改善、经济发展和生态优美提供示范。