西藏自治区拉萨市城关区网格体系高效服务居民

图为甲玛林卡社区网格员旦增白吉在录入辖区新增流动人口数据，实现对流动人口的动态化管理。

近年来，西藏自治区拉萨城关区在加强和创新社会治理工作中，以网格化和“双联户”工作为基础，优化“1+5+X”网格配置，科学搭建“三级平台、四级服务”管理组织体系，通过网格员对网格内的人、地、事、物、组织等要素进行全面的信息采集管理，以实现人口底数清、情况明、信息灵通，形成了全覆盖、高效率为居民服务的网格体系。

如今，“社区网格化管理”这个词对于拉萨城关区大多数居民来说已经很熟悉。“人在网中走，事在格中办”的社区网格化管理格局已经被社区居民欣然接受，居民享受到了社区网格化管理带来的美好体验。

密织“安全网”，提升群众安全感

西藏自治区拉萨城关区把网格作为基层政府服务管理单元，把联户单位作为基层群众参与社会管理单元，政府与基层自治组织紧密联系，在社会服务管理领域形成了专群结合、条块结合、社群结合的工作格局。同时，通过联户代表、网格员的联动，及时全面掌握社区社会动态，了解辖区社情民意。

两岛街道甲玛林卡社区流动人口占总人口的比重高达82%，且辖区个体商户众多，管理难度较大。社区网格员通过网格化信息系统有效整合社区和社区警务室人员力量，使流动人口核查、登记、办证更加快速便捷。同时，信息系统对流动人口实时更新，实现了流动人口的动态化管理。

拉萨城关区各社区还组建以网格员、居民小组长、社区治保人员、联户代表为主的义务巡逻队，形成“社区警务室+网格+联户单位”联动预警网格，有效整合社区巡防资源，创新了治安防控机制，切实维护了辖区社会治安秩序，提升了群众安全感。

密织“信息网”，提升服务管理水平  2017年拉萨城关区网格化社会服务管理信息平台建立以来，辖区12个街道、51个村(社区)、部分区直单位均运用该平台实现基础数据录入，梳理建立了包括人、地、物、组织、房屋等5大类33小类的基础数据库，实现了系统日常应用及数据动态化管理，有效提升了工作效能。

“姓名、照片、身份证号码、进藏时间等信息需要一一核对正确，才能进行录入。”甲玛林卡社区网格员旦增白吉告诉记者，网格员的工作非常重要，这些信息是社区网格工作的基础。

2019年，为加快推进城市治理体系和治理能力现代化，拉萨城关区开展了“街道吹哨、部门报道”工作，梳理了涵盖法治、民生、社会治理等全方位工作，修复了工作链路，形成了“纵向到底、横向到边”的信息化工作格局。目前，西藏自治区拉萨城关区网格化信息系统已与西藏自治区拉萨民政局智慧民政系统实现双向对接，与西藏自治区拉萨公安局实现单向对接，实现了部分数据共享，实现了“点人知房、点房知人”的人员动态化服务管理。

密织“服务网”，提升群众幸福感  “用完水要把水龙头关好，水池内卫生要保持好，不然下水管会堵塞……”在丹杰林社区朗东大院，“双联户”代表边多是公认的“管家婆”，“有事您找我”是她的口头禅。水管的总开关在哪里、电表是怎么排序的、院里哪些人是租户、哪些家中只有一位老人等等，边多一清二楚。

边多常说:“联户居民就是我的亲人，社区的事比我自己的事情还重要。”像边多一样热心服务群众的网格员和“双联户”代表在拉萨城关区比比皆是。他们变社区被动服务为主动服务，通过走访及时了解居民群众在民生保障、社区环境卫生治理等方面的需求，并将这些需求及时登记、处理、上报，形成了社区的一支服务力量，使拉萨城关区网格化服务更加贴心、便捷、有效。

拉萨城关区各街道还深入挖掘辖区资源优势和居民特长，仔细研究各项惠民利民政策，通过网格员和“双联户”代表的牵头和协调，组织群众联创联营、信用联保，壮大集体经济，让辖区居民共享集体经济带来的红利，实现“联户增收、共同致富”。