我区多措并举促进科技成果转化

为促进科技成果转移转化，面对科技事业起步晚、创新平台建设滞后、专业服务机构和人才匮乏等问题，在自治区党委、政府的坚强领导下，我区不断深化科技体制机制改革，探索完善成果转化机制，做好顶层设计，搭建创新平台，培育技术市场，促进科技与经济紧密融合，推动科技成果转化为现实生产力，助力经济社会高质量发展。

一、做好顶层设计，完善科技成果转化政策机制

一是修订出台《西藏自治区实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>办法》，下放科技成果“使用权、处置权、收益权”，落实以增加知识价值为导向的分配政策，鼓励科研人员到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬，规定科研人员的奖励和报酬比例不低于成果转化净收入的70%。指导行业主管部门、高等院校、科研院所相继出台实施细则。二是加强科技计划项目(专项、基金等)管理改革，设立重大科技专项，探索“揭榜挂帅”“赛马”组织管理新方式，集中有限创新资源，攻克核心关键和“卡脖子”技术，提高科技成果质量。三是研究出台《关于进一步深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施方案》，将科技成果转化情况纳入人才评价重要考核指标，激发科研人员将科技成果向现实生产力转化的内生动力。四是制定出台《西藏自治区人民政府关于推进大众创业万众创新高质量发展的实施意见》，将“双创”载体的一次性扶持资金、运营管理补贴等从运用技术研究与开发专项资金渠道中剥离，支持高新技术企业、众创空间、“双创”载体向高新区集聚，统筹优化科技成果转化资源。五是研究出台《西藏自治区高新技术产业开发区管理暂行办法(试行)》，在科技资金配置、科技平台布局、产学研合作等方面给予高新区倾斜支持，鼓励高新区加强专业化技术转移机构和技术成果交易平台建设，承载高新技术成果转化，强化高新区科技成果转化功能。

二、搭建创新平台，加强科技成果转化源头供给

积极搭建科技创新平台，建成省部共建青稞和牦牛种质资源与遗传改良国家重点实验室，建设自治区级重点实验室、工程技术研究中心37家，建成各类“双创”载体138家，兑现自治区级“双创”载体建设扶持、运营补助资金8830万元。培育高新技术企业87家，科技型中小企业211家，发放科技型企业奖补资金1285万元，兑现科技创新劵461.79万元，发放科技创新劵455.3万元。建立青稞、牦牛、藏药材等长期稳定支持的农牧业科技成果转化和示范点70余个。创建3个自治区级高新技术产业开发区、4个国家级农业科技园区。西藏科技成果展示平台(科技超市)建成开放。西藏藏医药研究中心正式挂牌建设，现有专兼职人员6名，会同自治区藏医药管理局安排实施项目1项，其余3个项目正在评审中。

三、提高资金支持，完善科技成果转化融资方式

一是加快建立多元化科技创新投入机制。深化中央引导地方科技发展资金项目管理制度改革，提高项目管理质量，积极向科技部、财政部争取资金支持力度。2021年比2020年增加700万元;国家自然基金委与自治区人民政府签订《西藏自治区加入国家自然科学基金区域创新发展联合基金协议书》，甲乙双方按1:3比例在2020年至2024年(五年)共投入经费20亿元;引导地市、高校、院所、企业加强科研投入力度，探索成立厅市、厅院(校、所)、厅企联合基金，实施区域协同科技创新专项、厅院(校、所)、厅企联合基金项目，并不断加大投入力度。2020年共撬动科技创新资金8610万元。二是加快科技创新投融资平台建设，推动组建西藏科技创新投资集团有限公司，设立科技成果转移转化基金，以降低投资风险，助推科技成果转移转化。三是与中国邮政储蓄银行西藏银行签订《科技金融战略合作协议(2020-2025)》，5年内将累计投放20亿元信贷支持，助力科技成果转移转化活动。

四、培育技术市场，加大科技成果转化服务力度

一是建立国家技术转移西藏中心。与西南五省签订了《国家技术转移西南中心省级区域中心建设多方战略合作框架协议》，建立国家技术转移西藏中心，参与国家技术转移体系建设，加快与西南地区技术链与产业链有效对接，同时为培养创新人才，开展科技成果供需征集、技术指导、业务交流等提供服务。二是发展技术合同认定登记机构。成立自治区技术市场管理办公室，在自治区科技厅设立首家技术合同认定登记机构，填补我区技术合同认定登记空白。在此基础上相继在拉萨高新区、拉萨经开区、昌都高新增设3家技术合同认定登记机构。截止目前，已认定登记技术合同158例，合同成交金额达2.6亿元，2019年度首次突破1亿元。三是在拉萨高新区挂牌成立我区首个技术市场——“拉萨市技术产权与人才交易市场”，通过线上线下相结合方式，提供资源共享、技术评估、技术交易、人才培养、政策咨询等服务。