今年以来，济北开发区积极探索实施“双包联”模式，实施机关党支部对现有的5大非公企业党建联盟对口包联，抽调机关党员充实非公企业党建指导员力量，深化对口包联指导企业党建工作，不断提升非公党建水平，助力园区经济高质量发展。
一、实施“四化”包联措施，组织机关党支部对口包联非公企业党建联盟
聚焦辖区的5大主导产业，按照“行业相近、资源相融、抱团发展”的思路，组建了智能制造、食品饮料、信息技术、服务行业、生物医药5大非公企业党建联盟，构建起以开发区党工委为核心，以5大联盟为纽带，以行业内N家企业为支撑的“1+5+N”的党建联盟融合新模式，目前党建联盟融合工程已覆盖非公企业147家。根据工作实际和各部门的业务特点，安排开发区机关5个党支部分别对口包联5大非公企业党建联盟。各包联机关党支部积极加强与非公企业党建联盟的沟通，采取了“四化”包联措施。一是互动常态化。定期联系党建联盟中心企业，适时组织联盟企业召开座谈会，研究联盟发展情况。二是活动联合化。有效地开展党建联合活动，激发党员、职工工作积极性，发挥党建引领作用。三是机制效能化。积极协调区直部门，为党建联盟行业发展提供政策支持和保障措施。四是反馈及时化。听取派驻党建指导员工作汇报，了解掌握企业党建和企业发展中的遇到的问题和困难，并给予帮助。今年以来，已走访企业近300家，开展党建工作对接指导20余次。
二、当好“四种角色”，安排机关党员对口包联非公企业
向辖区120家非公企业派驻75名党建指导员，包括25名开发区机关正式党员和选聘的50名企业正式党员，充实非公企业党建指导员的力量，发挥机关党员先锋示范作用，有效地指导企业党建工作，推动党组织建好建强。在实际工作中，机关党建指导员发挥“四种角色”作用：一是“组织员”。支持和帮助派驻联合党支部建立健全党组织，注重从企业经营管理人员和高学历、高职称、高技术的员工中，从劳动模范、生产能手、先进工作者中，培养一批入党积极分子，引导其向党组织靠拢，引来党员发展的源头活水，不断壮大企业党组织力量。二是“宣传员”。积极向企业负责人和广大职工宣传党的路线方针政策，教育引导企业依法经营、照章纳税，促进企业转型升级上规模，加快发展。强化对企业员工的职业道德教育，引导企业职工爱岗敬业、做好本职工作。三是当好“指导员”。加强对企业党员的教育管理，通过组织开展“党员示范岗”“党员示范车间”等活动，引导党员亮身份、亮职责、亮业绩。帮助企业做好企业文化建设，以开展积极健康向上的文化活动为载体，引导企业提升文化品位、塑造企业精神。四是“参谋员”。充分发挥党组织和党员的能动性，运用自己的专业知识和专业技能，从企业发展的大局出发，在企业创新发展、改善经营管理、提高竞争力等方面多出主意、想办法。
三是强化制度保障，推进企业党建和经营双融合双促进
一是加强党建指导员工作制度建设。根据工作需要，制定了党建指导员到岗制度、报告制度、调研制度、廉洁制度等，进一步规范完善了企业党建工作的开展，充分发挥了各企业党组织的主动权，增强了“话语权”，党的工作在非公企业中的影响力、号召力持续增强。截止目前，新成立非公企业联合党支部5个，发展入党积极分子27人，转预备党员3人。二是健全完善绩效考核机制。坚持把机关党支部对口包联非公党建企业党建联盟的情况、机关党建指导员对口包联非公企业的情况，与开发区的KPI绩效考核有机结合。其中，将机关党支部对口包联非公党建企业党建联盟的工作情况，与季度考核相挂钩，将包联情况纳入开发区的季度考核的加分项。通过发挥考核指挥棒的作用，形成倒逼机制，确保工作落实。三是完善了资源共享机制。联盟内企业定期召开行业发展交流会，同行业之间在用工、融资、技术等方面相互支持，并分享自己在研发、创优企业管理中的先进经验、先进做法，取长补短，实现了资源共享。2021年以来，创新实行企业“共享用工”，帮助企业生产淡旺季调剂用工，优化人力资源配置。四是建立了事务共商机制。借助党建联盟，同行业内部群策群力，共谋共商发展大计，规范行业运行，提升了产业发展后劲。今年，智能制造类党建联盟多次召开行业座谈会，聘请高质标准化研究院编制液压升降平台产业团体标准，解决了全区液压升降平台长期缺乏产业和行业标准问题。今年5月，服务业党建联盟邀请济阳农村商业银行经理,为园区小微企业上门解决投融资等相关问题,并协助园区企业获得了小额贷款。
四是惠企服务水平得到提升，企业发展后劲持续增强
今年，积极开展“党建引领·助力企业排忧解难”活动，积极解决企业反映的用工、用汽等方面的问题；放大“工业17条”“科创10条”“人才10条”等系列惠企政策效应，为顶津食品等4家企业兑现技改奖补资金1544万元，完成科技型中小企业入库48家，新增省级、市级以上研发机构各1家，完成技术合同成交额1.28亿元；不断深化一枚印章管审批制度，提升“四证齐发”的速度和效率，仅用29分06秒为台稳精密机械项目完成了公司注册全部手续，再次刷新了企业开办的“济北速度”，全力推进项目建设，切实将党建的优势转化为园区经济发展的动力。2021年4月，济北开发区被评为“2020中国投资发展环境十佳园区”。
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