浙江“十四五规划”中，鼓励规划实施“揭榜挂帅”制度，鼓励积极参与课题研究，全面提升谋划力、统筹力和执行力。为深入推进浙江开发区人事制度与体制机制创新，推进全省开发区社会治理体系和治理能力现代化建设，激发开发区经济发展新活力，提升开发区经济创新力和国际竞争力，省商务厅、省开发区研究会联合浙江大学/浙江省公共政策研究院开展《浙江省开发区体制机制改革创新性研究》课题。
9月2日上午，课题开题会在杭召开，省商务厅二级巡视员汤小刚、省开发区研究会会长钱水凤、浙江大学/浙江省公共政策研究院副院长蔡宁、宁波经济技术开发区原巡视员王一鸣，厅开发区处、温州市商务局负责同志，浙江大学/浙江省公共政策研究院、浙江省开发区研究会秘书处、杭州经济技术开发区、嘉兴经济技术开发区等11个开发区管委会相关负责同志出席会议。
会上，开发区处负责人介绍了课题的设立背景。他指出开发区体制机制改革要紧紧围绕土地规划、区域行政管理、内设机构设置、干部人事管理等问题进行深入研究。一要厘清开发区自身发展现状与特点，避免一刀切的改革工作；二要牢记开发区奋斗史，在传承开发区发展史的基础上重新定位，继往开来，赋予新时代开发区新的内涵；三要群策群力，全省开发区要积极响应，强化责任担当，理顺人事制度与体制机制改革。
蔡宁副院长就课题的研究内容、方法做了详细阐述。他强调，课题研究的主要目的是围绕浙江开发区体制机制改革提出针对性政策意见，为政府、开发区改革决策提供帮助与支持，推动开发区平台能级与运营管理水平的提升。
课题组成员单位负责同志介绍了各开发区体制机制的现状、困惑和问题，提出了课题研究相关诉求，审议确定了课题研究基础方案。
王一鸣巡视员对全省开发区现存的体制机制进行了梳理，并结合他三十余年对开发区的研究，提出了建设性意见。
钱水凤会长作为课题组组长指出，课题要作为浙江省开发区发展创新提升的敲门砖。课题组要遇难而上，将课题研究作为解决问题的支撑，争取将课题打造成可复制可推广的典型经验，成为开发区未来发展的强力理论支持，投入实际运用，不断增强开发区综合发展实力，着力打造改革亮点。
汤小刚二级巡视员作总结讲话。他表示，课题是对开发区体制机制改革创新模式的一次有益探索，对下一阶段工作提出四点建议和要求：一是落实开发区创新发展，探讨新时代开发区面临的问题，与时俱进开拓新局面，再创开发区体制机制新优势；二是将课题研究重点放在解决问题与推进开发区发展上，分析研判体制机制运行中存在的困难和问题，纵深推进开发区改革创新，健全工作机制，加强定期调研，确保体制改革大局稳定；三是向改革经验丰富的开发区学习，要学习江苏等先进省市开发区的行政管理制度，认真总结经验做法，示范辐射带动省内开发区正向发展。四是要保证研究任务落实落地，进一步明确分工、细化措施，各开发区负责人要亲自研究、调度、推进，抓好开发区管理体制、运营模式、干部人事管理制度等方面的改革创新。
开发区发展的各项要素是“燃油”，体制机制是“发动机”，全省开发区要不断深化体制机制改革，创新理念、创新制度，积极参与到课题研究工作当中，让课题研究更具全面性和准确性。
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