7月15日,三亚市科工信局(市外专局)收到俄罗斯人VIACHESLAV(音译“斯拉瓦”)手写的俄文感谢信一封,来信中感谢该局3个工作日就完成了他的工作许可审批服务。
海南卓达雍进出口贸易有限公司翻译马先生告诉记者,斯拉瓦是该公司总经理,今年70多岁了。斯拉瓦准备在海南的主要城市之一三亚开家公司,然而签证时间截止是7月10日。7月5日,斯拉瓦向三亚市科工信局(市外专局)申请工作许可,这就意味着如果5天内工作许可审批下不来,斯拉瓦可能就得离开三亚。令斯拉瓦感到意外的是,三亚市科工信局(市外专局)两位工作人员2个工作日就受理了他的工作许可申请,3个工作日就完成了审批服务。
记者了解到,为吸引更多外国人到海南自由贸易港投资创业、就业,海南对外籍人才出入境、工作、居留审批提出便利化改革要求,创新外国人在琼工作审批流程新模式。海南省科学技术厅联合相关职能部门,首创外国人工作、居留许可联审联检一体化政务服务平台,集成创新跨部门审批制度,实现了外国人工作许可、居留许可信息共享和联审联检一体化。
在国家有关部委的指导和支持下,海南迅速完成系统改造,打破“数据壁垒”“信息孤岛”,建成信息容量更大、功能更齐全、申请更便捷的海南版“外国人来华工作管理服务系统”,使选择线上办理的外国人“一网申请、一网通办”。这一系统可同时受理工作和居留申请材料,同时开展联合审批工作,解决在琼工作外国人“来回跑”的问题。
在实施“线上一网申请、一网通办”的同时,“线下一窗申请、一窗受理”也开始实施,解决的是在琼工作外国人“多头跑”问题。
海南此次创新审批方式,突破了过去政出多门、各自为战、闭门审批的局限和弊端,实现在琼工作外国人工作许可、居留证件“一站式”审批,结束了在琼工作外国人“多次等待审批”的苦恼。
在国家外国专家局的指导与支持下,该系统于2020年9月1日完成升级改造。新业务系统开通后使用更加流畅,业务功能进一步完善。据统计,新开通运行的“外国人来华工作管理服务系统(海南版)”填报信息由原来的98项,简化至73项。外国人申请工作许可、居留证件审批流程由原来的6个步骤优化为2个步骤,精简率达到66.7%,基本做到同步申请、同步审批,审批时间一般不超过7个工作日。
事实上,这只是海南主动对标自贸港一流营商环境的一个侧面。近年来,海南多措并举,着力打造法制化、国际化、便利化的国际人才发展环境。海南在生态软件园、博鳌乐城先行区等扩大外国高端人才范围和设立办理外国人来华许可服务窗口试点,将外国人来华工作许可审批权限下放洋浦,进一步便利外国人来琼工作生活。
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