今年1月1日起,《江苏省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）正式实施。自《条例》实施以来，徐州市坚持以之为纲领，按照市委、市政府打造全国营商环境样板城市三年行动计划部署要求，坚持以市场主体需求为导向、以政府转变职能为核心、以创新体制机制为支撑，围绕当前营商环境的“痛点”“堵点”，从市场主体全生命周期的角度出发，坚持科学施策、精准发力，坚持至简至上、全链服务，奋力开创营商环境建设新局面。
一是对照《条例》厘清工作脉络，实现扁平化协同。徐州市对原市营商环境建设工作领导小组整体架构进行了调整，办公室设在市发展改革委，并分设对标创建、企业服务、作风效能、宣传报道、督查问责五个工作组，“一办五组”统筹做好全市营商环境建设的组织、协调、推进工作。同时，结合徐州市实际，制定《2021年度优化营商环境工作要点》，完善6个方面27项重点工作，细化140条攻坚任务，明确24家牵头单位、40家责任单位，接续推出营商环境改革攻坚任务清单、集中发布营商环境建设指标等“十大举措”，确保目标具化到位、任务分解到位、责任落实到位，以“扁平协同、一体多驱”纵深推进徐州市营商环境建设水平持续提升。
二是对照《条例》推进市县一体，实现联动化提升。坚持市县优化营商环境工作整体联动、同向发力，全面谋划营商环境建设全市“一盘棋”，以“全域优化”持续提升市场主体和社会公众满意度。一方面，指导各板块参照市级架构健全完善本地区组织领导及工作推进机制，做好市、县（市）区两级组织推进机制及实施方案精准对接和有效衔接；另一方面，推进“条线指导+专项督查”举措，市营商环境建设各指标牵头部门以集中检查、定期通报方式强化对县（市）区条线工作针对性指导，实现全员互动、同频共振，定点培训、能力赋值，目前，已对条线业务开展情况组织专项通报8次，各地也在“共学、共谋、共成”氛围下涌现出了如“速来办”“竣工即拿证”“泉方位”等项有益探索，有效推动了全市营商环境建设水平整体提升。
三是对照《条例》细化责任分工，实现精准化服务。为市场主体提供规范、便利、高效政务服务，是《条例》的明确要求。市营商办对照《条例》内容逐条分解、逐项细化，以全链条发力推进精准服务、以“客户思维”落实精准举措。今年以来，徐州市综合性企业服务平台归集发布国家、省、市涉企政策近600条，覆盖面达6.4万户次；开办企业工作专区助推0.5个工作日办结率逐月提升，与群众息息相关的新生儿出生、职工退休、不动产登记等10个高频事项实现“一件事”手机办理，申报材料平均减少一半、审批环节减少60%、办理时限减少65%、跑动次数减少75%以上，企业和群众获得感和满意度持续增强……“清爽、高效、简洁”逐步成为徐州市营商环境的亮眼标签。与此同时，市属媒体组织开展“营商环境•企业说”系列融媒采访活动，刊发各类稿件900余篇，“人人都是营商环境”逐步成为社会共识。
四是对照《条例》规范监督管理，实现人性化执法。深入探索新技术、新方法、新手段在全市综合监管过程中的应用，全线集成实现“智慧研判”，通过数据信息“靠前服务”，为企业提供全角保护的法治环境，助力规范健康发展。新沂市“扫码进企、监管备案”先进做法以“云上备案”促进规范执法、严格监管，做到全程留痕、责任可追溯；市市场监督管理局探索实行联合双随机监管统一流程、统一管理、统一摇号“三统一”工作模式，以“互联网+”实现执法资源合理配置、全城统筹，进一步推进高效能、全覆盖；市中院积极筹备搭建“营商环境服务平台”，“网上立案一键提交”让维权指尖轻点、便利快捷。
营商环境是空气、是土壤、是水源，滋养着踏上这片热土的每一个投资者、创业者、奋进者、搏击者。徐州市将持续以《江苏省优化营商环境条例》为指导，蓄力打造全国营商环境样板城市，大兴“五种风气”，进一步结合实际、突出原创、探索路径，为全市“十四五”强势开局、加快“五个徐州”建设作出更大贡献。
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