今年是“十四五”开局之年,做好乡村振兴工作具有特殊重要性。河南省作为全国重要的粮食大省、农业大省,站在新起点、面对新形势、新任务、新挑战,如何大力推进农业高质量发展,持续推进传统农业大省向现代农业强省转变?今年3月,中共河南省委农村工作领导小组印发《河南省乡村产业振兴五年行动计划》(以下简称《行动计划》),绘就乡村产业发展路径和蓝图。
提高产能 建设国家粮食生产核心区
河南粮食总产量已连续四年超过1300亿斤,《行动计划》提出,到2025年,粮食产能稳定在1300亿斤以上,并初步建成新时期国家粮食生产核心区。
产量和产能,一字之差,区别在哪里?河南省农业农村厅发展规划处副处长梅士杰说,产量和产能一字之差,体现了发展思路和发展方式的转变,由注重数量到注重能力的提升。
粮食生产是河南的一张王牌,河南省粮食的丰产丰收,不仅解决了全省近1亿人口的吃饭问题,还能每年调出粮食及制成品600亿斤,为维护国家粮食安全作出了重大贡献,扛牢了粮食安全这个重任。
围绕提高粮食生产能力,河南省脚踏实地、实招频出。梅士杰说:“稳面积、提地力、强科技、育人才等是关键措施。”
全省上下绷紧粮食安全这根“弦”,落实强农惠农政策,调动政府抓粮和农民种粮积极性,新一轮高标准农田建设规划将进一步加快农田质量提升。
高校、科研院所、农业高新技术企业等科研力量开展的农业全产业链科技攻关,高素质农民培育、农技推广人员的综合素质提升,将助推河南省粮食产能持续稳定。
补足短板 提升农业质量效益竞争力
“近年来,包括乡村仓储冷链物流业、乡村文化旅游业、各类社会化服务、乡村信息产业等在内的乡村现代服务也快速发展,但总体上仍较为滞后,不能有效满足农业产业的快速发展需求。”梅士杰说,以农村物流基础设施为例,水果蔬菜等农副产品在采摘、储存、运输等环节上的损失率在25%~30%,冷链保鲜设施装备明显不足,现有农产品产地冷藏保鲜设施难以满足快速增长的冷链服务需求。
乡村现代服务业发展之路,任重道远。《行动计划》提出的做强三大产业,乡村现代服务业便是其中之一。
“加快乡村现代服务业发展,是促进小农户和现代农业有机衔接的重要手段,是提升农业质量效益竞争力的有力举措,也是建设美丽乡村、提升农民生活质量和收入水平的重要支撑,未来将会加速发展。”梅士杰说。
“三大体系”推动农业产业高质量发展
《行动计划》为农业产业高质量发展规划了三条路径:完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系。
梅士杰介绍,“三大体系”分别从不同的角度对产业发展进行了规划。
从生产方式上来说,核心是完善农业产业链条,实现农业产业融合、循环发展。围绕十大主导产业,推进全产业链发展;立足优势产业,壮大特色产业集群;因地制宜,培育特色农业强县强镇;逐步构建国家、省、市、县四级现代农业产业园体系。
从生产力来说,核心是用现代化的物资装备和科技手段支撑农业发展。夯实基础,加快建设高标准农田;不断研发农业“芯片”,打好种业翻身仗;开展农业全产业链科技攻关,提升科技支撑水平;加快农业全面机械化。
从生产关系来说,核心是现代化的农业生产、经营组织形式。既要培育提升农民合作社、发展壮大家庭农场,还要发展社会化服务组织。
三链同构 一体打造农业全产业链
建立和完善产业链,既是提升产业发展活力的关键,也是提高产业附加值、农民收入的重要措施。
“三链同构,产业链的延伸是关键,通过不断拉长产业链,能够有效带动价值链提升和供应链构建。”梅士杰说。
培育壮大“链主”企业。形成广泛的利益联合体,一体打造农业全产业链。
高标准建设原料生产基地。支持企业打造标准化“第一车间”“原料车间”,构建稳定的产销关系。推进原料标准化生产。
提升农产品精深加工水平。支持新型经营主体发展初加工,加快新产品研发,提升农产品加工转化增值空间。
完善农产品流通体系。建设区域性农产品骨干冷链物流基地、农产品低温直销配送中心、田头仓储保鲜冷链设施与田头市场。开发推广“原料基地+中央厨房+物流配送”“中央厨房+餐饮门店”等模式。
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