今年以来,山西省科技厅认真贯彻落实全国深化“放管服”改革、着力培育和激发市场主体活力电视电话会议精神,立足打造一流创新生态,聚焦为科研人员减负松绑赋权,以体制机制改革促行政效能提升,全面实现行政审批事项“两集中两到位”,行政效能和水平得到明显提升。
山西省科技厅按照科技管理职能部门“抓战略、抓规划、抓政策、抓服务”的要求,将科技体制机制重塑性改革与“放管服效”改革有机融合,行政审批处增加政策法规、战略规划、综合保障等职能,全面加强行政审批人员力量配备,加快行政审批效能建设。一是行政审批事项集中到位。2021年7月,科技厅党组印发了《山西省科学技术厅“两集中两到位”实施方案》,9项行政审批事项审批权限全部集中到了行政审批处。各行政审批事项的权责归属与运行机制进一步理顺,各相关业务处室与行政审批处密切协作,分工配合,有力推动和保障了各项行政审批工作的顺利开展。二是行政审批流程优化调整。全面优化科技厅唯一一项行政许可事项实验动物生产和使用许可审批流程,对标浙江省先进经验做法,在实验动物生产许可证、使用许可证有效期满申请延续时,试行承诺告知制,简化换证流程。即:申请单位承诺原许可范围及条件没有实质性变化,经承诺告知程序后给予直接办理。三是行政审批时限大幅压缩。经过优化调整,科技厅实验动物生产和使用许可事项办理时限由原来20个工作日减少到15个工作日,压缩25%;技术合同登记事项办理时限由16个工作日大幅减少为5个工作日,压缩近70%,部分技术合同登记实现了即来即办。
通过一系列改革举措,取得明显成效。2021年1-8月,政务大厅科技厅窗口共受理行政审批事项2109项。其中高新技术企业认定1616项,山西省民营科技企业认定备案270项,受理技术合同认定登记204项,省级科技企业孵化器认定10项,山西省科普基地认定6项,受理实验动物生产和使用许可3项。共办结540项,其中山西省民营科技企业认定备案270项,技术合同认定登记193项,山西省自然科学研究系列高中级专业技术职务任职资格评审75项(跨年度受理),实验动物生产和使用许可2项。科技厅行政审批被服务对象普遍满意,无逾期或差评情况。
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