为进一步解决实践中部分采购文件制作不规范甚至违法违规问题，从源头上提高政府采购的质量和效率，优化政府采购营商环境，苏州工业园区财政审计局在省内率先以标准化操作办法开展采购文件专家论证的探索。9月23日，园区某居家养老服务项目的文件论证工作已顺利完成。此次采购文件专家论证为该项目在优化采购需求、合法设置评审因素等方面提供了专业意见，进一步规范了采购文件，较好地服务了园区民生事业发展。
目前，北京、山东等国内部分省市已发布在采购前期引入专家论证的文件规定，但各地内容有所不同，或限于采购需求，或无具体实施细则。有鉴于此，园区财政审计局充分调研，编制了操作办法，指导试点项目开展专家论证。这一做法的主要特点在于：一是财政制定办法，采购人试点先行。财政部门培训指导各方有的放矢开展试点工作，实践与理论互为融通。二是流程标准化，论证有依据。通过概括式的操作指南和列举式的论证意见表，规范了具体职责和论证内容，从论证要点、适用类型、法条依据、文件依据几个方面指引专家论证。三是细则很全面，重点有效果。论证意见表对“项目基本情况”“资格条件”“采购需求”“投标、响应规定”“评审”“合同”“其他”一一进行列举，同时要求专家重点关注标准规范、技术需求编写缺陷、评标标准及评标办法等科学、规范、完整，以确保论证效果。
首个采购文件论证试点项目的顺利开展，为园区采购文件论证工作的制度化、规范化发展开创了良好的开端。园区财政审计局将以此为契机，不断以监管实践推动理论创新，助力推进园区政府治理体系和治理能力现代化。
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