9月2日上午,广西科技厅党组书记、厅长曹坤华主持召开专题会议,再次深入学习贯彻《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》文件精神,研究部署贯彻落实措施。
会议指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作,坚持把创新作为引领发展的第一动力。党的十九届五中全会强调坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,摆在各项规划任务的首位,进行专章部署。党中央、国务院先后出台一系列优化科研经费管理的政策文件和改革措施,有力地激发了科研人员创新活力,促进了科技事业发展。但也存在部分政策规定落实不到位、一些领域改革需随着新形势新变化进一步深化等问题。为有效解决这些问题,近期,国务院办公厅印发了《改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》(以下简称《若干意见》)。
会议强调,《若干意见》坚持问题导向和目标导向,从扩大科研项目经费管理自主权、完善科研项目经费拨付机制、加大科研人员激励力度等7个方面,提出25条改革政策和工作要求,有的放矢、精准发力,对于回应科技界关切,完善科研经费管理,提高科研人员获得感,激发科研创新创造活力,多出高质量科技成果,具有重要意义。
会议要求,全厅系统要认真学习领会《若干意见》精神,加快职能转变,提高服务意识,加强跟踪引导,确保国家的改革措施在广西落实落细,提高科研人员获得感,激发科研创新创造活力,多出高质量科技成果支撑广西经济社会高质量发展。
一要加大《若干意见》宣传力度。科技厅机关各处室、各直属单位要组织开展专题研学,通过科技厅网站、八桂科创微信公众号等多种渠道加大宣传,让全区科技管理人员、科研人员、财务人员充分知晓、理解政策措施。
二要结合广西实际,及时清理修订相关科技创新的制度文件。加强与自治区相关职能部门沟通协调,抓紧研透《若干意见》精神,研究起草广西贯彻落实科研项目资金管理改革举措。
三要加快推进科技计划项目管理改革。赋予重大专项科研人员更大的技术路线决策权,探索科技计划“赛马制”、“绿色通道”(直通车)试点,扩大科研经费包干制试点,探索制定相关负面清单,改进结余资金管理,明确科研项目经费使用禁止性行为。
四要强化科研经费绩效管理。在项目管理部门层面,强调从重过程向重结果转变,尊重科研规律,根据不同类型的科研项目的特点实行分类评价。在项目承担单位层面,在资源配置上体现绩效导向,把科研资源向优秀的人才和团队倾斜,切实提高科研经费使用效益。
五要进一步完善监督检查机制。创新监督检查方式,实行随机抽查、检查,利用大数据等信息技术手段,提高监督检查效率。强化项目承担单位法人责任,项目承担单位要动态监管经费使用并实时预警提醒。对项目承担单位和科研人员在科研经费管理使用过程中出现的失信情况,纳入信用记录管理,对严重失信行为实行追责和惩戒。
广西科技厅党组成员、副厅长李克纯、唐咸来,广西科技厅各业务处室主要负责人参加会议。
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