泉州拓展科技特派员内涵外延 赋能高质量发展超越

　　2017年以来，泉州市认真贯彻习近平总书记关于科技特派员制度的重要指示精神，深入落实国家、省、市科技特派员工作的新部署新指示新要求，积极探索具有泉州特色的科技特派员发展道路,不断拓展科技特派员制度的内涵和外延，率先将科技特派员服务延伸拓展到第二、三产业,为高质量发展超越赋新能。目前累计选认省市级科技特派员2077名、组建(法人)团队科技特派员153个、科技特派员工作站20个，已实现乡镇全覆盖、一二三产业全覆盖。培育各级星创天地61家，其中国家级星创天地13家，居全省第一。泉州市科技特派员助力产业转型获省科技厅肯定，今年8月25日，福建省科技厅举办的现场观摩暨经验交流研讨活动在泉州召开，泉州市作为全省典型进行经验介绍。

　　一、全方位政策保障，优化创业环境

　　一是强化政策引导。出台了《泉州市深入推进科技特派员创新创业的实施意见》《泉州市进一步坚持和深化科技特派员制度的行动方案》等6份政策文件，支持开展科技成果转化、示范基地建设、农民培训等工作，规范专项经费主要用途、补助方式等事项，着力以制度和政策引领科技特派员工作持续创新。

　　二是落实资金保障。设立了科技特派员专项经费，从2017年开始，市本级每年安排专项经费600万元，2020年起每年增加到1000万。2017年以来，累计下达省、市级科技特派员经费4732.5万元，其中省级经费1924万元，市级经费2808.5万元。

　　三是注重项目带动。组织实施科技特派员项目，鼓励支持科技特派员围绕区域特色优势产业，开展先进成熟适用的科技成果转化和产业化示范。累计实施省、市级科技特派员项目64项，成功突破了一批关键技术难题，引进、示范、推广新技术、新品种、新成果210项，17项优秀成果在“6.18”中国海峡项目成果交易会等展会上亮相。

　　二、多领域创新模式，打造泉州样板

　　一是推行精准对接。围绕“双向选择、按需选认、精准对接”要求，采取“订单式”需求对接和“菜单式”服务供给模式，因地制宜选派科技特派员，推动人才与服务对象的精准对接。累计选认省、市级自然人科技特派员2077名，在全市163个乡镇（街道）实现全覆盖，服务全市2010个行政村（社区），占比80%左右。

　　二是实行跨界选认。率先在全省将服务从一产向二、三产业延伸，选认从省内向省外、境外拓展，服务领域从农业向电子信息、机械制造、水暖卫浴等领域延伸，促进创业和技术服务向研发、生产、加工、销售等全产业链条延伸。目前泉州市科技特派员服务一产、二产、三产占比分别为54.39%、34.35%、11.26%。

　　三是推动组团服务。创新服务和协作方式，推动“单人单点”服务向“组团联动”服务转变，由服务企业向服务产业延伸，构建由高校院所专家、本土人才和科技服务团队构成的科技服务体系。累计组建153个科技特派员团队(法人)，服务范围涵盖制鞋智能成型工艺设备开发、山茶油资源综合开发、金线莲有性繁殖、乐创生态推广服务等产业。

　　四是加快区域发展。围绕各县（市、区）区域产业特色、重点领域，整合高校、科研院所和企业优质创新资源，创新科技特派员服务模式，有效提升县（市、区）科技特派员创新源动力。比如，德化县创新电商科技特派员选认模式，“带火”区域品牌，直播观看人数超过200万人次，累计完成直播销售订单20万，销售额达680万元。

　　三、深层次优化载体，探索服务模式

　　一是建立创新创业高地。探索“园区+科技特派员+基地+农户”的创业创新推广服务模式，2020年园区总产值达到710亿元，核心区和示范区已建成面积19790公顷。泉州国家农业科技园区在全国157家国家农业科技园区创新能力监测评价中位居第九名，泉州省级农业科技园区在全省九个农业科技园区评估中排名第一，获评“优良”园区。

　　二是打造特色星创天地。按照“城市众创、农村星创”布局，摸索总结出“科研创新驱动”“互联网＋电商”“特色产业”“龙头企业”等多种星创天地发展模式，累计培育各级星创天地61家，其中国家级星创天地13家，数量居全省第一。集聚了创业团队473个，创业导师325名，服务初创企业464个，举办创新创业活动514场次，助力全市形成创业主体大众化、孵化对象多元化、创业服务专业化、组织体系网络化、建设运营市场化的农业农村众创体系。

　　三是构建利益共同体。鼓励科技特派员与服务对象结成利益共享、风险共担共同体，不断开拓产品生产、加工与销售等新路径，实现科技特派员和企业双盈。比如，南京理工大学李凤生教授与福建省健丰生物科技有限公司合作共建研发中心，企业从产品销售额抽取比例奖励技术合作单位，实现企业和高校的双赢。

　　四是建设创业培训基地。依托泉州市科技开发中心建设国家科技特派员创业培训基地，拍摄科教片、多媒体课件30多部，遴选科技特派员工作站新载体20家，采用微信直播的方式，开展实用技术远程培训70多期，受惠20万多人次，有效提升农民科技意识和技术水平。